Внесение изменений в Генеральный план Берновского сельского поселения Старицкого района Тверской области (2017 г.)

Заключение по результатам публичных слушаний по проекту Генерального плана Берновского сельского поселения

ОАО «ПИ
«Тверьгражданпроект»

Генеральный план Берновского сельского поселения
Старицкого района, Тверской области.
Положение о территориальном планировании. Часть первая.

20136

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Генеральный план выполнен отделом территориального планирования и градостроительного зонирования ОАО «ПИ «Тверьгражданпроект» в составе авторского коллектива:

Ф И О.	Подпись	Выполненные разделы
Попов Е. М. – начальник инженерной мастерской
Широков Д.Н. – начальник группы ОТСЗиС (главный инженер проекта)
Волконская Л.М. – зав. группой		Транспортный раздел
Синеокая И.С. – ГИП-менеджер		Водоснабжение Водоотведение
Мачужак М.Л. – ГИП-менеджер		Теплоснабжение
Максимов М.А. – ведущий инженер		Электроснабжение
Галкина Т.С. – ведущий инженер		Газоснабжение
Захарченко Е. Ю. – инженер 3-й категории		Экономические расчеты
Колесова А. П. – инженер 3-й категории		Графические работы
Чернышева Е.С. – инженер 3-й категории		Графические работы
Прохоренкова С.В. – инженер 3-й категории		Графические работы
Сергеева Н.В. – инженер 3-й категории		Графические работы

СОСТАВ ОБЪЕКТА

1. Генеральный план поселения.

2. Правила землепользования и застройки.

СОСТАВ ПРОЕКТА

1. Генеральный план поселения, две части.

2. Обосновывающие материалы две части.

3. Инженерно- технические мероприятия гражданской обороны.

4. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Состав генерального плана:

1. Часть первая. Положение о территориальном планировании.

Раздел 1. Цели и задачи территориального планирования

Раздел 2. Мероприятия по территориальному планированию и последовательности их выполнения

2. Часть вторая. Схемы территориального планирования.

2.1. Сводная схема (основной чертеж) генерального плана (М 1:10 000)

2.2. Схема функциональных зон (М 1:10 000)

2.3. Схема административных границ (М 1:10 000)

2.4. Схема ограничений использования территорий (М 1:10 000)

2.5. Схема границ территорий и земель (М 1:10 000)

2.6. Схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения

(М 1:10 000)

2.7. Схема развития объектов транспортной инфраструктуры (М 1:10 000)

2.8. Схема развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания

(М 1:10 000)

Часть 1

Положение о территориальном планировании

ВВЕДЕНИЕ

Раздел 1. Цели и задачи территориального планирования

Раздел 2. Мероприятия по территориальному планированию и последовательности их выполнения.

2.1. Территориальный прогноз социально-экономического развития.

2.1.1. Экономико-географическое положение

2.1.2. Прогноз численности населения

2.2. Физико-географические условия

2.2.1. Климат

2.2.2. Гидрогеологическая характеристика

2.2.3. Геологическое строение

2.2.4. Геоморфологическое строение

2.2.5. Физико-геологические процессы

2.3. Функционально-планировочная организация территории

2.4. Функциональное зонирование территории

2.4.1. Зоны жилой застройки.

2.4.2. Общественно-деловые зоны.

2.4.3. Производственные зоны и зоны инженерной и транспортной инфраструктур.

2.4.4. Зоны сельскохозяйственного использования.

2.4.5. Зоны специального назначения.

2.4.6. Зоны рекреационного назначения.

2.4.7. Зоны особо охраняемых территорий

2.5. Мероприятия по охране объектов культурного наследия и памятников природы.

2.6. Мероприятия по развитию транспортного комплекса.

2.7. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

2.7.1. Мероприятия по развитию систем водоснабжения

2.7.2. Мероприятия по развитию систем водоотведения.

2.7.3. Мероприятия по развитию системы электроснабжения.

2.7.4. Мероприятия по развитию системы массовых коммуникаций

2.7.5. Мероприятия по развитию системы теплоснабжения.

2.7.6. Мероприятия по развитию системы газоснабжения.

2.8. Мероприятия по охране окружающей среды.

2.8.1. Основные направления и мероприятия по охране почв.

2.8.2. Охрана воздушного бассейна.

2.8.3. Охрана и рациональное использование водных ресурсов.

2.8.4. Развитие системы обращения с отходами.

2.8.5. Охрана и защита лесов

2.8.6. Обеспечение медико-экологического благополучия населения.

2.9. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.10. Основные технико-экономические показатели генерального плана. Берновского сельского поселения. Сводная таблица.

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план Берновского сельского поселения Старицкого района Тверской области разрабатывался на основании Муниципального контракта № 20136 от 22.12.2008 г. и Технического задания (Приложение №2 к контракту).

Картографическая основа Генерального плана выполнена на электронном топографическом плане сельского поселения, изготовленном ООО «ГеоГруппПроект» в 2009г. в масштабе: М 1:10000.

Методическая основа для разработки документов территориального планирования:

– Градостроительный кодекс Российской Федерации;

– Земельный кодекс Российской Федерации;

– Лесной кодекс Российской Федерации;

– Водный кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 12.12.1994г. №68-ФЗ;

– Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01. 2002г.№7-ФЗ;

– Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

– Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» от 25.06.2002г. №73-ФЗ;

– Закон Тверской области от 06.06.2006 №58-ЗО “О градостроительной деятельности на территории Тверской области”;

– Законы Тверской области с № 17-ЗО по 52-ЗО от 28.02.2005г., № 93-ЗО от 21.06.2005г., №21-ЗО от 15.03.2006г.,№53-ЗО от 06.06.2006г., № 83-ЗО от 18.09.2006г., № 75-ЗО от 17.07.2007г., с № 41-ЗО по № 43-ЗОот 09.06.2009г., с № 55-ЗО по №64-ЗО от 13.07.2009г. «Об установлении изменений границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения».

– Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Тверской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе и порядке подготовки планов реализации таких документов, утвержденное Постановлением Администрации Тверской области от 13.11.2007 №334-па;

– Положение о территориальном планировании Тверской области;

– Постановление администрации Тверской области от 20.10.1997 № 579
“о водоохранных зонах водных объектов”;

– Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. Статистический сборник. Росстат. – М:, 2005 стр. 82

– Е.В.Горшенина – «Социально-экономическое состояние региона», учебное пособие по дисциплине «регионалистика». – Тверь: ТГСХА, 2004. – 84с.

– С.И.Яковлева – «География Тверской области», Тверь: ТвГУ, 2004, 40с.

– С.И.Яковлева – «Социально-экономическая география Тверской области», конспект лекция, Тверь: ТвГУ, 1999, 65с.

– Рекомендации по подготовке Правил землепользования и застройки (ФЭГ 2006г.)

В процессе разработки использовались также следующие законодательные, нормативные и технические документы:

– СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизе и утверждении Градостроительной документации».

– СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» в части, не противоречащей Градостроительному Кодексу РФ

– МДС-30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов».

– СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планирование и застройка городских и сельских поселений.

– «СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция.

– СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

– СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»;

– СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

– СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

– СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

– Схемы территориального планирования Тверской области, разработанной ООО «ЭНКО», г. Санкт-Петербург;

– Схемы расположения памятников истории и культуры. Комитет по государственной охране объектов памятников культурного наследия Тверской области.

– Генеральные схемы газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации. Тверская область», разработанной ОАО «Промгаз», Москва, 2006 г;

– Нормативы минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры /утв. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 20.02.2008г. №32

Генеральный план является основным документом территориального планирования, определяющим функциональное и строительное зонирование территории, развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, условия сохранения историко-культурного наследия и поддержания экологически благоприятной среды. Генеральный план Берновского сельского поселения Старицкого района Тверской области соответствует Градостроительному кодексу Российской Федерации и обязательным градостроительным нормам и правилам.

Генеральный план разработан в программе «MapInfo», версия 8.0.

Раздел 1. Цели и задачи территориального планирования

Положение о территориальном планировании в составе Генерального плана Берновского сельского поселения представляет собой сводный текстовый документ, объединяющий пояснительные записки информационного, аналитического и проектного этапов в части проектных разработок и обоснований.

1. Основными целями территориального планирования Берновского сельского поселения являются:

– обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельского поселения, его производственного потенциала;

– повышение эффективности использования территории и защиты прав граждан, связанных с градостроительной деятельностью, посредством зонирования и соответствующего регламентирования использования территории;

– обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности и устойчивого развития сельского поселения;

– обеспечение экологической безопасности и сохранение природного и культурного наследия.

2. Генеральный план Берновского сельского поселения Старицкого района Тверской области является долгосрочной стратегией территориального планирования, основанной на принципах:

-устойчивого развития Берновского сельского поселения;

-повышения качества среды;

-сохранения и регенерации исторического и культурного наследия;

-развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

-обеспечения учета интересов жителей Берновского сельского поселения, предпринимателей и предприятий, действующих на территории сельского поселения, Старицкого района, Тверской области и Российской Федерации.

3. Устойчивое развитие Берновского сельского поселения предполагает:

– существенный прогресс в развитии основного сектора экономики, создание новых рабочих мест;

-создание среды благоприятной для жизни и отдыха населения;

-улучшение демографической ситуации;

-новое жилищное строительство;

-дальнейшее развитие социальной инфраструктуры;

-улучшение архитектурно-планировочной организации территории сельского поселения;

-организацию современных инженерных систем и улучшение транспортного и коммунально-хозяйственного обслуживания;

-охрана и использование историко-культурного наследия, развитие туризма и рекреации;

-охрана окружающей среды, защита территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-формирование устойчивой природной среды для развития сельского хозяйственного производства.

4. Основными задачами территориального планирования Берновского сельского поселения являются:

• создание благоприятной среды жизнедеятельности;

• рациональное использование и размещение сельскохозяйственных предприятий;

• размещение на территории сельского поселения современной жилой застройки и объектов обслуживания населения, комфортабельных объектов туризма и рекреации;

• разработка мероприятий по эффективному использованию и функциональному упорядочиванию существующей застройки и территории;

• защита территорий нового строительства и существующей застройки от катастрофических процессов природного и техногенного характера, обеспечение санитарной и экологической безопасности проживания;

• разработка схем современного инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры сельского поселения;

• сбалансированное использование территории и достижение долговременной экологической безопасности;

• сохранение историко-культурного, ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия сельского поселения, обеспечение эффективного использования его территорий;

• обеспечение рационального использования территорий населенных пунктов, улучшение жилищных условий;

• разработка функционального зонирования территории сельского поселения;

• комплексность благоустройства и озеленения территории;

• рациональное использование всех видов ресурсов;

• сохранение культурного наследия.

Реализация национальных проектов и активное развитие социальной и сельскохозяйственной сферы позволит создать высокий жизненный уровень населения Берновского сельского поселения.

Раздел 2. Мероприятия по территориальному планированию и последовательности их выполнения.

2.1. Территориальный прогноз социально-экономического развития.

По своей территориально-планировочной структуре Берновское сельское поселение является совокупностью естественных природных территорий, объектов и населённых пунктов различного масштаба и уровня урбанизации.

Экономической специализацией сельского поселения главным образом является туризм, а также сельское хозяйство и промышленность. Перспективой развития экономики Берновского сельского поселения является главным образом укрепление и развитие существующих отраслей.

Этапы реализации проектных решений:

– первая очередь – 7-10 лет;

– расчетный срок -20 лет;

– перспектива – 30 лет.

2.1.1. Экономико-географическое положение

Берновское сельское поселение расположено в северной части Старицкого района и граничит с Паньковским, Луковниковским, Красновским сельскими поселениями. Старицкого района. С севера поселение граничит с Торжокским районом Тверской области.

Площадь территории поселения согласно картографическим материалам предоставленным ООО «ГеоГруппПроект» составляет 23087 га. В настоящее время на территории поселения по официальным данным[1]проживает на 1 января 2010 г. – 1345 человек, количество сельских населенных пунктов – 26.

Граница поселения предоставлена «ГеоГрупПроект». Однако, согласно закону Тверской области от 28 февраля 2005г. «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Старицкий район», и наделение их статусом городского, сельского поселения» имеется второй вариант прохождения границы поселения. Данная информация отражена на схеме административных границ. Но за основу в работе принимается вариант, предоставленный «ГеоГрупПроект», так как данная граница соответствует кадастровой границе поселения.

Количественные показатели по населённым пунктам

Берновского сельского поселения

Таблица 1

№ п/п	Название населенных пунктов	Численность населенного пункта на 1 января 2010г., человек	Площадь населенного пункта, га
1	дер. Берново	551	255,36
2	дер. Глазуново	10	67,55
3	дер. Заречье	234	94,37
4	дер. Иовлево	11	29,43
5	дер. Климово	10	54,93
6	дер. Кожевниково	2	21,63
7	дер. Коськово	4	85,53
8	дер. Корневки	1	14,68
9	дер. Курово – Покровское	13	100,34
10	дер. Неверово	7	68,21
11	дер. Негодяиха	–	72,13
12	дер. Овсяники	–	16,87
13	дер. Павловское	8	24,15
14	дер. Подсосенье	15	123,35
15	дер. Сенчуково	5	89,74
16	дер. Соколово	10	23,17
17	дер. Щелкачево	6	58,61
18	дер. Анцинориха	2	51,01
19	дер. Дарьино	152	94,07
20	дер. Дмитрово	44	137,05
21	дер. Крутцы	94	120,48
22	дер. Кузнецовка	150	247,39
23	дер. Малинники	5	33,76
24	дер. Мосеево	2	35,13
25	дер. Сергино	9	16,04
26	дер. Тепляшино	–	25,99
	Итого:	1345	1960,97

Центром Берновского сельского поселения является деревня Берново, которая находится на правом берегу р. Тьма.

Берновское сельское поселение располагает необходимыми ресурсами для формирования благоприятного инвестиционного климата. К их числу относятся:

· выгодное геополитическое положение, сравнительная близость к крупным городам, в том числе к Москве и Санкт-Петербургу;

· стабильная экологическая ситуация;

· значительные по площади территории;

· относительно благоприятные климатические условия;

· ресурсы связи;

· туристический потенциал, исторические и культурные корни, этническая самобытность.

Недостаточно сильная реализация этих факторов несет за собой ряд последствий, которые только лишь ухудшают современное состояние экономики сельского поселения. Удобное географическое положение и транспортная доступность привлекает людей только для временного отдыха. Отсутствие достаточного количества предприятий заставляет людей искать рабочие места за пределами поселения. Менее половины населения имеют рабочие места в пределах сельского поселения, что также отрицательно сказывается на демографической ситуации.

Перспективы экономической базы Берновского сельского поселения можно развивать по двум направлениям:

1. Активное использование рекреационных ресурсов;

2. Динамический подъем агропромышленного комплекса и увеличение объемов использования природных ресурсов.

Безусловно, оба направления связаны с вложением инвестиций. Известно, что направления по туристско-рекреационному комплексу имеют достаточно быструю окупаемость. Наличие рекреационных ресурсов Берновского поселения является предпосылкой к их активному использованию, что является перспективным направлением. Это открыло бы поток денежных средств в местный бюджет и создало бы новые рабочие места.

2.1.2. Прогноз численности населения

По данным Росстата на 01.01.2010 года численность населения Берновского сельского поселения составила 1345 человек.

Прогноз численности населения занимает важное место в работе над генеральный планом Берновского сельского поселения. От численности населения зависит выбор направлений дальнейшего территориального развития сельского поселения, создание необходимых условий для нормальной жизнедеятельности всех социально-демографических групп населения.

Для определения дальнейшего развития Берновского поселения численность населения была рассчитана на долгосрочную перспективу с помощью метода трудового баланса с учётом оптимистического варианта. Но следует учитывать, что в связи с недостаточностью данных и невозможностью учесть все необходимые факторы, полученные результаты не могут считаться полностью достоверными.

1. Метод трудового баланса (оптимистический вариант развития).

Перспективная численность населения устанавливается в зависимости от двух основных факторов – предполагаемых масштабов народнохозяйственного развития поселенияи величины трудовых ресурсов, т.е. доли трудоспособного населения, участвующего в общественном производстве.

Население, участвующее в общественном производстве можно подразделить на две группы:

· градообразующую, включающую трудящихся предприятий, учреждений и организаций градообразующего значения;

· обслуживающую, включающую трудящихся предприятий и учреждений обслуживания населения.

На первую очередь и на расчётный срок градообразующая группа будет складываться в данном сельском поселении из трудоспособного населения, занятого в сельском хозяйстве и промышленности.

Группы населения Берновского сельского поселения

Таблица 2

	Обозначение	На настоящий момент	На первую очередь	На перспективу
Градообразующая группа, чел.	А	530	830	1058
Обслуживающая группа, %	Б	5	20	24
Удельный вес населения в трудоспособном возрасте, %	Т	79	81	83
Удельный вес неработающих женщин в трудоспособном возрасте, %	а	5	5	5
Удельный вес неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте	n	2	2	1
Удельный вес работающих пенсионеров, %	m	–	4	5
Численность населения, чел.	Н	1345	1503	1896

Перспективная численность населения была рассчитана по формуле:

;

Стоит отметить, что удельный вес учащихся в трудоспособном возрасте (b), обучающихся с отрывом от производства, не учитывался, в связи с отсутствием каких либо высших и средних специальных учебных заведений на территории сельского поселения.

С учётом возрастных групп населения и структуры трудовых ресурсов перспективная численность населения была рассчитана по методу трудового баланса и составила на первую очередь 1417 человек, а на расчётный срок 1919 человек. В результате произведённых расчётов можно сделать вывод о том, что с учётом оптимистического варианта развития через 30 лет численность постоянно проживающего населения Берновского сельского поселения увеличится на 70%.

2. Статистический метод (пессимистический вариант развития).

Статистический метод основывается на данных о естественном и механическом приросте населения за определенный анализируемый период и предположении о сохранении выявленной закономерности изменения на прогнозируемый отрезок времени.

Расчёт производился по формуле:

Sн+t = Sн (1+Кобщ. пр / 1000)^ t, где

Sн+t – расчетная численность населения через t лет, человек;
Sн – численность населения на начало планируемого периода, человек;
t – число лет, на которое прогнозируется расчет;
Кобщ. пр – коэффициент общего прироста населения за период, предшествующий плановому, промилле (‰).

Для расчета проектом использованы данные о численности населения, естественном и механическом движении населения по сельскому поселению за 2000-2008 гг., предоставленные Администрацией поселения.

По состоянию на 01.01.2010 года численность населения Берновского сельского поселения составила 1345 человека. Численность населения на расчётный срок строительства до 2020 г. составит 1237 человек, на долгосрочную перспективу (30 лет) генерального плана до 2040 г. составит 1048 человек.

Из проведенного расчета при условии неразвивающейся экономики, можно сделать следующие выводы. В течение следующих десяти лет следует ожидать уменьшение общей численности населения в целом примерно на 8%. В течение следующих тридцати лет при сохранении существующей естественной и миграционной убыли общая численность населения сельского поселения уменьшится в целом примерно на 23%. Но нужно отметить, что поскольку показатели рождаемости, смертности и механического прироста не остаются неизменными и изменяется возрастная структура населения, то перспективный расчет на длительный период не гарантирован от ошибок.

Главной причиной уменьшения численности населения в поселении является естественная убыль, в частности низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности, но также велика роль механического движения населения в другие города и области. Единственным возможным условием сохранения численности населения на настоящем уровне является привлечение молодого населения в сельское поселение. Следовательно, увеличение численности населения возможно лишь за счёт миграционного прироста населения.

Таким образом, изменение численности Берновского сельского поселения может происходить в соответствии с тремя возможными вариантами развития поселения – оптимистическим, оптимальным и пессимистическим.

Прогнозная численность населения Берновского сельского поселения

Таблица 3

Варианты развития поселения	Численность населения, чел.
Варианты развития поселения	Первая очередь	Перспектива
Оптимистически вариант	1417	1919
Оптимальный вариант	1370	1472
Пессимистический вариант	1237	1048

Учитывая оптимальный вариант развития поселения на перспективу, предусмотрено расширение границ существующих населённых пунктов.

Проектом предлагается увеличение жилых зон за счет прилегающих к населенным пунктам сельскохозяйственных земель с последующим переводом их в земли населенных пунктов.

На основе комплексного анализа территории и с учетом необходимости освоения новых участков для строительства жилья проектом генерального плана предлагается выделение новых территорий под развитие жилой застройки и развитие уже сложившегося административно-общественного центра в д. Берново. Новые кварталы предлагается застраивать индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками, блокированными домами малой этажности (до 2 этажей) с приквартирными участками и многоквартирными жилыми домами. Возможна комплексная застройка, с включением в жилую застройку как отдельно стоящих, так и встроенных предприятий обслуживания населения.

Развитие жилой зоны получат следующие населенные пункты: д. Климово, д. Малинники, д. Павловское. Кроме того, проектом генерального плана предлагается увеличение количества предприятий обслуживания в следующих деревнях – Анцинориха, Дарьино, Заречье, Климово, Курово-Покровское, Малинники, Павловское, Соколово, Берново.

Развитие населенных пунктов Берновского сельского поселения

Таблица 4

№ н/п	Наименование населенных пунктов	Площадь населенного пункта, га	Площадь населенного пункта на перспективу, га
1	дер. Берново	255,36	255,36
2	дер. Глазуново	67,55	67,55
3	дер. Заречье	94,37	94,37
4	дер. Иовлево	29,43	29,43
5	дер. Климово	54,93	101,43
6	дер. Кожевниково	21,63	21,63
7	дер. Коськово	85,53	85,53
8	дер. Корневки	14,68	14,68
9	дер. Курово – Покровское	100,34	100,34
10	дер. Неверово	68,21	68,21
11	дер.Негодяиха	72,13	72,13
12	дер. Овсяники	16,87	16,87
13	дер. Павловское	24,15	42,15
14	дер. Подсосенье	123,35	123,35
15	дер. Сенчуково	89,74	89,74
16	дер. Соколово	23,17	23,17
17	дер. Щелкачево	58,61	58,61
18	дер. Анцинориха	51,01	51,01
19	дер. Дарьино	94,07	94,07
20	дер. Дмитрово	137,05	137,05
21	дер. Крутцы	120,48	120,48
22	дер. Кузнецовка	247,39	247,39
23	дер. Малинники	33,76	72,26
24	дер. Мосеево	35,13	35,13
25	дер. Сергино	16,04	16,04
26	дер. Тепляшино	25,99	25,99
	Всего:	1960,97	2063,97

2.2. Физико-географические условия

2.2.1. Климат

Климат Берновского сельского поселения умеренно-континентальный с прохладным летом и мягкой зимой. Определяющее влияние на его формирование имеют континентальный воздух умеренных широт и арктический воздух. В течение года преобладают западные и юго-западные ветры.

По данным многолетних наблюдений средняя температура самого холодного месяца (января) находится в пределах от -9° до -10°С, самого жаркого (июля) – от +17° до +18°С. Начало зимы приходится на середину ноября, окончание – на середину марта. До первой декады июня на почве бывают заморозки, первые осенние заморозки отмечаются в конце августа. Осадков выпадает от 540 до 750 мм в год, причем основное количество приходится на осенне-зимний период.В соответствии с климатическим районированием территории страны для строительства (СНиП 2.01.01-82) Берновское сельское поселение попадает в подрайон II умеренного климата, характеризуемый как относительно благоприятный для селитебных целей.

2.2.2. Гидрогеологическая характеристика

Основными водными объектами на территории Берновского сельского поселения являются р. Тьма, р. Нагиша, руч. Холохольня, и множество других водотоков длиной менее 10 км. Развитие гидрографической сети обусловлено благоприятными климатическими условиями формирования поверхностного стока. Речная сеть имеет сложный ветвистый рисунок. В связи с этим водоохранная зона водных объектов на территории Берновского сельского поселения играет важную роль не только как административная мера ограничения опасной производственной деятельности, но и как природозащитная для сохранения уникальных природных объектов. По гидрохимическим природным показателям воды района имеют превышение ПДК по содержанию ионов железа (более 1,0 г/л). Естественная защищенность подземных вод достаточная. Экологическая оценка состояния подземных вод умеренно благоприятная.

2.2.3. Геологическое строение

С геологической точки зрения, район расположен в пределах Русской равнины с платформенным типом морфоструктур, в строении выделяются два структурных комплекса (нижний – кристаллический фундамент – сложен метаморфическими образованиями архея и нижнего протерозоя, верхний – осадочный чехол).

Коренные породы в пределах территории района представлены средним отделом каменноугольной системы, преимущественно московским ярусом, представленный доломитами, известняками с прослоями мергелей, глин и кремней, глинами и мергелями.

Четвертичные отложения представлены моренными, водно-ледниковыми и аллювиальными отложениями. Ледниковые отложения основной морены распространены по всей территории района, они сложены валунными суглинками с линзами песков общей мощностью 40-50 м. Водно-ледниковые отложения находятся в северной части района, они представлены песками, галечниками и суглинками мощностью до 10 м. Аллювиальные отложения расположены по побережью р. Волги, они представлены песками, супесями и суглинками мощностью 2-4 м.

2.2.4. Геоморфологическое строение

Территория Берновского сельского поселения расположена на Валдайской возвышенности с абсолютными отметками 250-300 м. В пределах сельского поселения Валдайская возвышенность характеризуется холмисто-западинным рельефом со средней амплитудой колебания высот от 15 до 30 м, в понижениях наблюдается заболачивание.

Моренные равнины распространены на севере и северо-западе поселения. В рельефе они представляют собой холмисто-котловинные комплексы с колебанием высот до 25 м, сложенные песками, супесями, валунно-галечными отложениями, валунными суглинками.

Моренные равнины относятся к территориям благоприятным для строительства, если на них слабо протекают процессы эрозии и отсутствует заболачивание котловин.

Краевые зоны довольно широко развиты на территории сельского поселения. Рельеф представлен системами гряд, массивов, валов, фиксирующих наиболее продолжительные остановки московского и валдайского ледников. Они сложены валунными суглинками и грубыми песками, как правило, субширотно ориентированные. Ширина гряд от 0,5 до 4 км, длина от 1-3 км до 7-8 км, абсолютные высоты этого типа рельефа колеблются в пределах от 160-180 м до 220-320 м.

Территории краевых зон относятся к территориям благоприятным для строительства и хозяйственного освоения, так как они сложены устойчивыми грунтами (давление на грунты оснований составляет не менее 1,5 кг/см²) с уровнем грунтовых вод не превышающим 3 м.

На территории Берновского сельского поселения распространены зандровые равнины. Они представляют собой плоские залесенные поверхности с абсолютными высотами от 125 м до 180 м. Равнины сформированы в основном флювиогляциальными образованиями, сложены в основном песками, реже супесями. Эрозионное расчленение слабое, овражная сеть практически отсутствует. Иногда равнины осложнены небольшими дюнами. Там, где зандровые отложения представлены супесями, суглинками, глинами, эоловые формы отсутствуют, отмечается сильная заболоченность, залесенность, много крупных болот, освоенность территории слабая.

Озерно-ледниковые равнины представляют собой обширные выровненные, очень сильно заболоченные и залесенные пространства, приуроченные к наиболее пониженным частям рельефа с абсолютными высотами от 150-160 и до 80 м. В их пределах отмечаются самые крупные в области болотные массивы. Сложены эти равнины преимущественно тонкими песками и супесями, частично содержащими прослои и линзы ленточных глин. Эрозионная сеть развита слабо. Реки врезаны слабо, часто имеют сильно подтопленные берега. Монотонный рельеф равнин лишь на отдельных участках нарушается слабо выраженными в рельефе, в основном погребенными, грядами и холмами конечных морен.

Озерно-ледниковые равнины относятся к территориям ограниченно благоприятным для строительства, так как сложены неустойчивыми грунтами и заболочены.

Пойменная терраса развита в долинах рек и ручьёв, высота её обычно не превышает 1 м, а в нижнем течении возрастает по крупным рекам до 5-9 м. Поверхность поймы неровная, кочковатая, осложнена старичными понижениями, заболоченными западинами, прирусловыми валами, дюнами.

Болота (верховые, переходные и низинные) имеют широкое распространение. Встречаются как крупные (до нескольких десятков километров в поперечнике), так и мелкие (шириной нескольких десятков метров) болота. Они развиваются практически на всех типах рельефа, однако наиболее широко встречаются на озерно-ледниковых равнинах.

2.2.5. Физико-геологические процессы

На территории района наблюдаются такие неблагоприятные физико-геологические условия, как заболачивание и эрозионные процессы

Инженерно-строительная оценка территории складывается из особенностей природных условий (геолого-геоморфологическое строение, гидрогеологические параметры водоносных горизонтов и комплексов, наличие и степень развития физико-геологических процессов и явлений), а также техногенных изменений геологической структуры. На основании выше перечисленных оценочных параметров произведено районирование территории области по инженерно-строительным условиям.

Инженерно-строительные условия

Территории благоприятные для хозяйственного освоения (60 % территории поселения).

К ним относятся волнистые равнины сложенные преимущественно песками, супесями суглинками. Породы устойчивые, выдерживают достаточно высокие нагрузки. Грунтовые воды залегают на глубине более 2 м. Из неблагоприятных физико-геологических процессов отмечается локальное заболачивание и эрозионные процессы.

Территории ограниченно благоприятные для хозяйственного освоения (20 %):

· Территории развития (на участках с близким залеганием коренных карбонатных пород) и потенциального развития карстовых и эрозионных процессов. Участки представлены возвышенными равнинами, сложенные лессовидными суглинками, в т.ч и карбонатными;

· Близкое залегание грунтовых вод, характерны процессы заболачивания и локального подтопления. Развиты на плоских равнинах, сложенных суглинками, песками, супесями и маломощным торфом.

Территории неблагоприятные для градостроительного освоения (6 % территории):

· Болотные комплексы: грунтовые воды залегают на глубине 0-2 м. Отложения представлены торфом различной мощности;

· Поймы и надпойменные террасы. Характерны процессы заболачивания и подтопления, эрозии, плоскостного смыва;

· Крутые склоны (более 9-%) с выходами коренных карбонатных пород на поверхность. Развитие карстовых, эрозионных, оползневых процессов.

Территории не подлежащие градостроительному освоению.

В соответствии с законом «О недрах» – это территории залегания и добычи полезных ископаемых (как регионального, так и местного значения).

2.3. Функционально-планировочная организация территории

Территориальные ресурсы

Территория Берновского сельского поселения представлена массивами лесов и кустарников, естественными лугами, водными объектами, землями сельскохозяйственного назначения: пашнями, сенокосами и пастбищами. На территории поселения находятся земли: крестьянско-фермерских хозяйств, автодорог, населенных пунктов, сельских кладбищ, а также объектов историко – культурного наследия.

Значительную часть территории занимают лесные массивы, смешанного состава[2]. Из хвойных пород преобладают сосна и ель.

Луговые угодья занимают большие площади. Неглубокие залегания грунтовых вод, застойный режим поверхностных вод способствуют заболачиванию низинных лугов.

Структура землепользования Берновского сельского поселения (по расчетным данным)

Таблица 5

№№ п/п	Показатели	Современное состояние, га	Процентное соотношение %
1	земли сельскохозяйственного назначения	12022	52
2	земли населенных пунктов	910	4
3	земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	90	0,4
4	земли особо охраняемых территорий и объектов	22	0,1
5	земли лесного фонда	9929	43
6	земли водного фонда	114	0,5
7	земли запаса	–	–

Состояние сельскохозяйственных угодий с каждым годом ухудшается: культурно-технические работы практически не проводятся, угодья зарастают кустарником и лесом, не убираются камни, повышается кислотность почв. Зарастание угодий ведет не только к количественному уменьшению площадей сельскохозяйственных угодий, но и оказывает отрицательное влияние на качественные изменения травостоя лугов и пастбищ, ведет к появлению грубостебельных, сорных и ядовитых трав.

Основной причиной сокращения площади сельскохозяйственных угодий, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, является прекращение деятельности предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и перевод освободившихся земель в фонд перераспределения.

К наиболее значительным территориальным ограничениям, препятствующим застройке населенных пунктов Берновского сельского поселения относятся:

· охранные зоны инженерной и транспортной инфраструктур[3];

· санитарно-защитные зоны промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

· природоохранные территории;

· зоны охраны объектов культурного наследия;

· земли лесного фонда[4];

· водоохранные зоны[5].

Ограничения по застройке должны быть приняты в проекте генерального плана также в отношении высокопродуктивных мелиорированных земель – пашни и территорий лесов.

Территориальные ограничения градостроительной деятельности.

К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природным ресурсам, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:

1. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

Водоохранные зоны р.Тьма, р.Нашига, руч.Малиновка, руч.Крушавка, руч.Холохольня и других рек и ручьев, принята в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. В границах водоохранных зон устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов.

Общая площадь водоохранных зон водных объектов в пределах сельского поселения составляет более 2426 га.

2. Придорожные полосы автомобильных дорог.

Придорожные полосы автодорог IV категории – 50 м приняты на основании Федерального закона № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г.

4. Зоны санитарной охраны водозаборов[6] первого пояса составляют 30 м.

Согласно письму № 03/18 от 25.01.2011 г. от Тверского филиала ФГУ «ТФГУ» по Центральному федеральному округу о наличии лицензий и разработанных зон санитарной охраны источников водоснабжения данные о разработанных зонах санитарной защиты второго и третьего пояса источников водоснабжения на территории Берновского сельского поселения Старицкого района установлены на 4 скважины.

Лицензия на право пользования недрами ТВЕ № 00006 ВЭ от 02.06.2008г. (окончание лицензии 01.01.2018 г.):

– д. Заречье (1 пояс – 30м, 2 пояс – 33м, 3 пояс – 236м);

– д. Берново – скв. №1 (1 пояс – 30м, 2 пояс –20м, 3 пояс – 142м);

– д. Берново – скв. №2 (1 пояс – 30м, 2 пояс –19м, 3 пояс – 136м);

– д. Берново – скв. №3 (1 пояс – 30м, 2 пояс –35м, 3 пояс – 244м).

Зоны санитарной защиты второго и третьего пояса установлены на основании заключения территориального центра государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Тверской области № 141/1 от 15.01.2004г.

В случае если второй пояс меньше 30 метров, он накладывается на первый.

На скважины, не указанные в письме от Тверского филиала ФГУ «ТФГУ» в проекте генерального плана второй и третий пояс отображены на основе расчетов, сделанных с учетом «Рекомендаций по гидрологическим расчетам для определения границ 2 и 3 поясов ЗСО подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения», разработанных ВНИИ ВОДГЕО (2 пояс – 100м, 3 пояс – 600м).

5. Охранные коридоры коммуникаций.

Охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением до 20кВт – 10 м, 35 кВт – 15 м, 110 кВт – 20 м[7].

Охранная зона телефонной канализации – 1 м, площадь земель находящихся в охранной зоне – 3,3 га.

6. Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов.

Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется, согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Объекты санитарно-защитной зоны

Таблица 6

№ п/п	Населенный пункт	Предприятие, сооружение – источник вредного воздействия на окружающую среду	Действующее / не действующее	Нормативная СЗЗ по СанПиН 2.2.1/2.1.1.2361–08
1	2	3	4	5
1	Курово–Покровское	Братская могила		50
2	Берново	скотомогильник		1000
3		Братская могила		50
4		пилорама	Не действующая	100
5		Откормочный колхоз (КРС) «Берново»		500
6		ГРС		100
7		котельная		50
8	Заречье	кладбище		50
9		Братская могила		50
10		КНС		20
11		ООО «Северный лен – Старица» (Молочное производство)		300
12	Сенчуково	Братская могила		50
12	Неверово	кладбище		50
13	Крутцы	ООО «Северный лен – Старица» (Молочное производство)		300
14	Дарьино	кладбище		50
15		Братская могила		50
16	Дмитрово	кладбище		50

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

2.4. Функциональное зонирование территории

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при разработке градостроительной документации о территориальном планировании развития поселений и об их застройке разрабатываются схемы зонирования территорий, определяющие вид использования территорий и устанавливающие ограничения на их использование, для осуществления градостроительной деятельности.
С учетом ограничений на использование территорий определяются функциональное назначение и интенсивность использования каждой территориальной зоны.

Функциональные зоны – зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Таким образом, территория Берновского поселения по своему функциональному назначению делится на несколько зон:

Зоны жилой застройки.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Общественно-деловые зоны.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Производственные зоны и зоны инженерной и транспортной инфраструктур.

Производственные зоны и зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а так же коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, в том числе сооружений и коммуникаций автомобильного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Зоны сельскохозяйственного использования.

Зоны сельскохозяйственного использования включает в себя:

1) зоны сельскохозяйственных угодий – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями;

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Зоны рекреационного назначения .

В состав зон рекреационного назначения входят зоны в границах территорий, занятых лесами, скверами, парками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Зоны особо охраняемых территорий.

В зоны особо охраняемых территорий включены земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Зоны специального назначения.

В состав зон специального назначения включены территории, занятые кладбищами, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Функциональное зонирование в генеральном плане выполнено с целью достижения экологического и социально-экономического равновесия

2.4.1. Зоны жилой застройки.

К землям зоны жилой застройки относятся земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Зоны жилой застройки в пределах Берновского сельского поселения представлены индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками, блокированными домами малой этажности (до 2 этажей) с приквартирными участками и многоквартирными жилыми домами.

В последнее десятилетие появился повышенный интерес частных инвесторов к застройке свободных территорий вблизи водных объектов, лесов, экологически чистых районов.

Динамичное развитие свободных от застройки территорий вдоль водных объектов под давлением коммерческих интересов не должно привести к изоляции водных объектов от населения, снижению рекреационных ресурсов.

Намечаемые Генеральным планом преобразования, предусматривающие создание новых рабочих мест и благоприятной для населения среды жизнедеятельности, должны проходить с учётом сохранения и развития уникальных особенностей сельского поселения: пространственной структуры расселения, доступности уникальной природной среды.

Территория Берновского сельского поселения имеет определенные перспективы для размещения жилых зон, как зон круглогодичного отдыха граждан. Развитие жилых зон для сельского поселения рациональнее производить в ранее существующих границах, для этого необходимо производить модернизацию устаревшей инженерной инфраструктуры и строительство новых инженерных коммуникаций.

2.4.2. Общественно-деловые зоны.

Проектом предлагается развитие общественно-деловых зон Берновского сельского поселения преимущественно за счет:

– развитие складывающихся общественных центров в населенных пунктах, включающих: объекты административно-делового, торгового, культурно-развлекательного, коммунально-бытового и иного назначения;

– строительства многофункциональных комплексов, включающих разнообразные виды обслуживания (объекты торговли, офисно-делового, спортивно-развлекательного назначения, объекты автосервиса и иного назначения) в отдельных населенных пунктах Берновского сельского поселения;

– реконструкция существующих и строительство новых учреждений здравоохранения.

Таким образом, к проектируемым объектам, обеспечивающих развитие общественно-деловых зон следует отнести следующие:

– в д. Берново – гостиницы, магазины, информационный центр, предприятие бытового обслуживания, стадион, спортивный комплекс, кафе (столовая);

– в д. Дарьино – баня, кафе (столовая), предприятие бытового обслуживания, спортивный комплекс;

– в д. Курово-Покровское – магазин, кафе (столовая);

– в д. Соколово – предприятие бытового обслуживания;

– в д. Дмитрово – гостиница и магазин.

2.4.3. Производственные зоны и зоны инженерной и транспортной инфраструктур.

На схеме Генерального плана Берновского сельского поселения Старицкого района производственные зоны и зоны инженерной и транспортной инфраструктуры представлены:

– транспортной инфраструктурой (земли автомобильного транспорта регионального и межмуниципального значения и др.);

– инженерной инфраструктурой (линии электропередач, земли магистрального и межпоселкового газопровода и др.)

– земли под промышленными предприятиями.

Транспортная инфраструктура.

Дороги регионального и межмуниципального значения:

Автомобильная дорога 1 класса IV категории «Торжок-Высокое-Берново-Старица» имеет протяженность на территории поселения – 27 км.

Автомобильные дороги 2 класса IV категории:

· Торжок – Луковниково – Дарьино;

· Берново – Воропуни;

· Берново – Заречье.

– дороги межмуниципального значения, в сельском поселении имеют протяженность – 6,9 км.

Автомобильные дороги 3 класса на территории поселения отсутствуют.

Протяженность полевых дорог на территории Берновского сельского поселения составляет около 285,7 км, грунтовых и проселочных – 35 км, прочих дорог – 0,3 км.

Инженерная инфраструктура.

Магистральный газопровод на территории сельского поселения имеет протяженность 24 км, одна линия газопровода проходит вдоль западной границы поселения, вторая линия подходит к ГРС «Берново».

Межпоселковый газопровод на территории сельского поселения имеет протяженность 11,7 км, одна линия проходит по деревне Берново, вторая линия вдоль деревень Крутцы, Дарьино.

Охранная зона газопровода 25 м., площадь земель находящихся в охранной зоне магистрального газопровода – 216 га, межпоселкового газопровода – 59,3 га.

Проектируемый межпоселковый газопровод имеет длину порядка 15,2 км. Планируется его размещение вдоль деревень Мосеево – Дарьино – Кузнецовка – Дмитрово, ответвление веток газопровода от д. Берново до д. Заречье, от д. Берново к деревням Щелкачево и Сенчуково. Также проектом генерального плана предусмотрено строитеьство внутрипоселкового газопровода в д. Дмитрово, д.Дарьино, д. Кузнецовка.

Охранная зона газопровода 25 м., площадь земель находящихся в охранной зоне проектируемого межпоселкового газопровода составит примерно 77 га.

На территории Берновского сельского поселения проходит телефонная канализация, протяженностью 16, 6 км. Охранная зона телефонной канализации – 1 м, площадь земель находящихся в охранной зоне – 3,3 га.

На территории Берновского сельского поселения расположена ПС35/10кВ «Берново» и проходят линия 35кВ от ПС35/10 «Максимово» к ПС35/10 «Берново» и далее к ПС35/10 «Высокое» Торжокского района.

Существующие электропотребители на территории Берновского сельского поселения запитаны от ПС35/10кВ «Берново» по следующим фидерам 10кВ:

– «Фидер №1» (провод 3А-50, 3А-35, 3АС-25, 3ПС-25, длина 2,685км)

-«Фидер №2» (провод 3А-50, 3А-35 и 3АС-35, длина 1,26км)

– «Фидер №3» (провод 3А-50, 3А-35, 3АС-35, 3АС-25, длина 5,95км)

-«Фидер №5» (провод 3А-35, 3АС-35, длина 3,43км)

-«Фидер №6» (провод 3А-50,3А-35, 3АС-35, длина 16,96км)

-«Фидер №7» (провод 3А-50,3А-35, длина 1,95км)

от ПС35/10 «Луковниково» по следующим фидерам 10кВ:

-«Фидер №9» (по Берновскому с/п провод 3А-70, 3А-50, 3А-35, 3АС-35, 3АС-25 длина 38,01км)

Деревня Негодяиха питается от фидера 10кВ «Мякинцы» Торжокского РЭС.

Промышленные зоны.

По представленным данным на территории поселения крупные промышленные предприятия отсутствуют. В д. Берново располагаются котельная мощностью 1,0 Гкал/ч, работающая на природном газе. В центре д. Берново выделен земельный участок под цех по розливу питьевой воды, кроме того проектом предусмотрено предприятие по обслуживанию жилья. В д. Дарьино предполагается строительство автосервиса и заправки.

2.4.4. Зоны сельскохозяйственного использования.

Одно из самых перспективных направлений в Берновском сельском поселении является развитие сельского хозяйства. Зоны сельскохозяйственного использования представлены сельскохозяйственными угодьями, объектами сельскохозяйственного назначения, а так же землями, предназначенными для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства и огородничества, а так же личного подсобного хозяйства.

Земли сельскохозяйственных угодий включают пашни, сенокосы, пастбища и залежи.

О профилирующей отрасли сельскохозяйственного производства в Берновском сельском поселении говорит направленность предприятий, преобладающих в промышленности:

д. Берново – Откормочный колхоз «Берново» (КРС).

д. Заречье – ООО «Северный лен-Старица» (Молочное производство).

д. Крутцы – ООО «Северный лен-Старица» (Молочное производство).

Проектом генерального плана предлагается выделение земель для ведения садоводства, дачного хозяйства и огородничества в районе д. Глазуново, д. Дмитрово.

Развитие сельскохозяйственного производства, способствует обеспечению потребностей населения Берновского сельского поселения, что обуславливает необходимость возобновления использования недействующих сельскохозяйственных предприятий.

2.4.5. Зоны специального назначения.

На территории Берновского сельского поселения в зону иного и специального назначения входят кладбища и скотомогильник.

Места размещения кладбищ – д.Заречье, д. Неверово (кладбища в д.Берново, д. Дарьино, д. Дмитрово – находятся в границах населенных пунктов). Территорий существующих кладбищ достаточно для дальнейшего захоронения. Проектом генерального плана не предусматривается их расширение.

Скотомогильник расположен в 500 м на северо-востоке от д. Берново. Санитарно-защитная зона скотомогильника составляет 1000 м. В связи с тем, что существующая граница санитарно-защитной зоны заходит на территорию населенного пункта, необходимо разработать проект по реконструкции (модернизации) данного скотомогильника, позволяющий уменьшить его охранную зону до 500 м.

2.4.6. Зоны рекреационного назначения.

На схеме Генерального плана Берновского сельского поселения Старицкого района туристко-рекреационная зона представлена: территориями отдыха населения, на побережье водных объектов, вблизи населенных пунктов, землями особо охраняемых территорий (парки, родники, уникальные сосны и др.) а также объектами культурного наследия (усадьбы, братские могилы, исторические постройки и др.).

Центральным объектом туристко-рекреационной зоны можно считать музей А.С. Пушкина, который открылся В 1971 году в с. Берново. Музей А. С. Пушкина расположен на территории старой дворянской усадьбы помещиков Вульфов (конец 18-начало 19 вв.) С 1976 года размещен в мемориальном особняке Вульфов, в котором в 1828-1833 годах бывал А.С. Пушкин. Двухэтажный особняк с мезонином эпохи классицизма, выдержан в стиле ампир. Построен в конце 18-начале 19 веков. Практически не разрешился и не перестраивался.

На первом этаже представлена экспозиция по произведениям поэта, созданным на Тверской земле. На втором восстановлена обстановка провинциального дворянского дома: гостиные, столовая, кабинет хозяина, танцевальный зал. Среди залов пушкинская комната, где останавливался поэт. В залах мебель, книги, документы, портреты, музыкальные инструменты пушкинской поры. К дому примыкает парк. Сохранилась структура регулярной его части. Многим насаждениям более 200 лет. Началось создание литературно-туристического маршрута «Пушкинское кольцо Верхневолжья», куда вошли города Тверь, Торжок, Старица, село Берново, а также памятники архитектуры, парки и усадьбы пушкинского времени.

Среди достопримечательностей Пушкинского кольца архитектурные памятники, сооруженные по проекту Ф.Б. Растрелли, П.Р. Никитина, М.Ф. Казакова, Н.А. Львова, К.И. Росси. Наиболее интересные объекты: Императорский дворец, который посещали современники поэта Н.М. Карамзин, В.А. Жуковский, Н.И. Гнедич и другие; гостиница Гальяни, где останавливался поэт; Церковь Рождества Богородицы в Городне (14 в.) и Успенская церковь в с. Иванищи Старицкого района (16 в.); древние Старицкий Успенский и Новоторжский Борисоглебский монастыри; многочисленные усадьбы в живописных местах Тверской области, принадлежавшие знакомым поэту дворянским фамилиям Вульфов, Полторацких, Бакуниных, Ушаковых, Великопольских, Гагариных. Недалеко от Митина, бывшей усадьбы Львовых (6 км от Торжка), на погосте Прутня, покоится «гений чистой красоты» А.П. Керн (Полторацкая).

Кроме того большую часть территории сельского поселения занимают охотничьи хозяйства ТООО «Берново» и ООО «Хубертус».

Использование природных ресурсов.

· Создание центров промыслового туризма. Наличие рек в Берновском поселении лишь способствует развитию организованной рыбной ловли.

· Развитие экологического туризма, который является достаточно востребованным в настоящее время, особенно среди жителей больших городов и мегаполисов.

· Вследствие благоприятного экологического фактора на территории сельского поселения могут быть построены лечебно-профилактические заведения.

Создание среды благоприятной для жизни и отдыха.

1. Разработка и утверждение правил землепользования и застройки.

2.Сохранение существующих или создание новых зон для отдыха жителей в каждом населенном пункте. Благоустройство этих зон: расчистка дна и укрепление берега озер, рек, ручьев, санитарная рубка и организация озеленения, сооружение дорожек, установка урн, скамеек, создание цветников.

Расчистка и благоустройство территорий д. Берново, д. Дарьино д. Заречье, д.Крутцы.

Формирование обустроенных зон рекреации – д. Малинники, д. Курово-Покровское, д. Павловское, д. Берново, д.Негодяиха.

Туристско-рекреационный комплекс.

Развитию туристско-рекреационного комплекса необходимо произвести ряд мероприятий:

Организация мест отдыха: строительство баз отдыха, кемпингов, гостиниц, стоянок для неорганизованного туризма, пунктов питания и досуга.

Создание новых туристических направлений основанных на экологичности сельского поселения: активный отдых – спортивное ориентирование, спортивное рыболовство, экологические туры, сельскохозяйственный туризм.

Строительство экопоселений на территории ныне не заселенных деревень.

Строительство детских и юношеских лагерей активного отдыха на берегу р. Тьма, р. Нашига.

Так в д. Негодяиха проектом предусмотрено строительство охотничьего домика, с баней и пейнтбольного клуба, в д. Кузнецовка, вблизи взлетно-посадочной полосы строительство развлекательного комплекса.

Реконструкция и строительство дорог, отвечающих современным стандартам.

Издание брошюры о Берновского сельском поселении, об истории д. Берново и других деревень, сегодняшних достопримечательностях земель Берновского сельского поселения.

2.4.7. Зоны особо охраняемых территорий

В д. Берново присутствует целый комплекс объектов культурного наследия разного рода. Это усадьба Вульфов (главный дом, где сейчас действует музей А.С. Пушкина, Успенская церковь и парк с прудами), и Ансамбль застройки центральной части села, и Винокуренный завод, и Земская больница и др.

Объекты культурно – исторического наследия, расположенные на территории Берновского сельского поселения представлены в таблице «Объекты культурно-исторического наследия Берновского с.п.».

Для отображения категории охраны памятника в таблице приняты следующие сокращения:

Ф – объекты культурного наследия федеральной категории охраны;

Р – объекты наследия региональной категории охраны;

В – выявленные объекты культурного наследия

Объекты культурно-исторического наследия Берновского сельского поселения.

№ п/п	Категория охраны	Вид объекта	Местонахождение
1.	Ф	Усадьба «Берново», XVII-XVIII в.в.	д. Берново
1.1	Р	Церковь Успенская, кон. XVIII-нач.XIX в.в.	д. Берново
1.2	Р	Горка «Парнас»	д. Берново
2.	В	Дом Юргеневых, 2-ая пол. XIX в. (дерево)	д. Берново
3.	Р	Берновский историко-культурный заказник, связанный с жизнью и творчеством А.С.Пушкина, 1828-1829 г.г., 1833 г	д. Берново, д. Курово-Покровское, д. Малинники
3.1		Памятное место, где в 1892г. Левитан И.И. работал над картиной «У омута»	д. Берново
3.2		Памятное место бывшей усадьбы «Малинники», в которой останавливался А.С. Пушкин, октябрь-декабрь 1828 г.	д. Малинники

4.	В	Ансамбль застройки центральной части д.Берново, кон. XVIII-нач.XX в.в.	д. Берново
4.1		Дом жилой, нач. ХХ в. (дерево)	д. Берново пл. Мира-13
4.2		Дом жилой, нач. ХХ в. (дерево)	пл. Мира-14
4.3		Лавка, нач. ХХ в.	пл. Мира-30
4.4		Дом священника Соколова нач. ХХ в.(дерево)	пл. Мира-19
4.5		Дом священника Земнева нач. ХХ в.(дерево)	пл. Мира-20
4.6		Дом Комарова,1909 г. (дерево)	пл. Мира-21
4.7		Трактир- «Казенка» нач. ХХ в.(дерево)	пл. Мира-22
4.8		Дом Ильина, нач. ХХ в (дерево)	пл. Мира-23
4.9		Дом Петрова, нач. ХХ в (дерево)	пл. Мира-24
4.10		Дом Николаева, нач. ХХ в (дерево)	пл. Мира-25
4.11		Дом Шишкова, нач. ХХ в (дерево)	пл. Мира-26
4.12		Дом Сандальнева, нач. ХХ в (камень/дерево)	пл. Мира-27
4.13		Цоколь памятника Александру II, 1912 г.	д. Берново
5.	В	Усадьба «Соколово», 2-ая пол. XVIII в.-1-ая пол. XIX в.в.	д. Берново
5.1	В	Обваловка парка и лиственницы на партере,XIX в.	д. Берново
6.	В	Завод винокуренный, 2-ая пол. XIX – нач. XX в.в.	д. Берново
7.	В	Амбулатория земской больницы, нач. ХХ в. (дерево)	д. Берново
8.	В	Братская могила Советских воинов, погибших в боях с фашистами, 1941 г.	д. Берново
9.	В	Усадьба Васильки:	ур. Васильки
9.1	В	Парк	ур. Васильки
10.	В	Дер. Глазуново, комплекс, XIX- нач. ХХ в.в.	д. Глазуново
11.	В	Дом жилой, нач. ХХ в. (дерево)	д. Глазуново
12.	В	Часовня, кон. XIX в. (дерево)	д. Глазуново
13.	В	Лавка торговая, кон. XIX- нач. ХХ в.в.	д. Глазуново
14.	Р	Братская могила Советских воинов, погибших в боях с фашистами, 1941 г.	д. Дарьино
№ п/п	Категория охраны	Вид объекта	Местонахождение
15.	В	Дача де Леберта, нач. ХХ в.	д. Дмитрово
16.	Р	Братская могила Советских воинов, погибших в боях с фашистами, 1941 г.	д. Заречье
17.	В	Амбар Булеевых, 2-ая пол. XIX в. (дерево)	д. Коськово
18.	В	Усадьба Лепешкино:	д. Коськово
18.1	В	Парк, XIX в.	д. Коськово
19.	В	Памятное место, где находился дом в котором в 1917г. родился и провел детство Герой Советского Союза Доронин В.А.	д. Крутцы
20.	Р	Усадебный комплекс, XVIII-XIXв.в.	д. Курово-Покровское
21.	Р	Братская могила Советских воинов, погибших в боях с фашистами, 1941 г.	д. Курово-Покровское
22.	Р	Часовня надкладезная. 1-ая пол. XIX в.	д. Малинники
23.	В	Усадьба Вульфов	д. Марицино
24.	В	Часовня Св. Николая (церковь Иосифа Волоцкого), 1913г., 1921-1922 г.	д. Неверово
25.	В	Деревня Негодяиха, комплекс XVIII в., кон. XIX- нач.ХХ в.в.	д. Негодяиха
26.	В	Дом Г.В. Васильева, нач. XX в	д. Павловское
27.	В	Усадьба Юргенева, парк, 1-ая пол. XIX в. (дерево)	д. Подсосенье
28.	Р	Братская могила Советских воинов, погибших в боях с фашистами, 1941 г.	д. Сенчуково

Памятники археологии на территории Берновского сельского поселения.

№ п/п	Категория охраны	Название, тип	Месторасположение
1.	Р	Селище Анцинориха-1. Нач. II тыс. н.э.	Правый берег р. Тьмы, 2,0 км С-В д.Анцинориха.
2.	Р	Курганная группа Анцинориха-1; XI-XII в.в.	Правый берег р. Тьмы, 2,1 км С-В д.Анцинориха.
3.	Р	Курганная группа Глазуново; XI-XII в.в.	Правый берег р. Тьмы, 0,5 км Ю-В д.Глазуново.
4.	Р	Селище Иовлево-1, XIII-XIV в.в.	Правый берег р. Тьмы, 0,2 км В-С-В д.Иовлево.
5.	Р	Курганная группа Климово, XI-XII в.в.	Правый берег р. Тьмы, 1,2 км C-С-В д.Климово.
6.	Р	Стоянка Сенчуково-1. IV тыс.до н. э.	Правый берег р. Тьмы, левый берег безымянного ручья (устье), 0,7 км С-В д.Сенчуково.
7.	Р	Стоянка Щелкачево III тыс. до н.э.	Левый берег р. Тьмы, 0,3 км Ю-В д.Щелкачево.

Памятники природы на территории Берновского сельского поселения.[8]

№ п/п	Название	Описание
1.	Деревья Берновские	От старинного парка сохранились 5 лиственниц, 1 пихта 1 кедр (сосна кедровая), расположенные на пойменной террасе и склоне коренного левого берега р. Тьмы.
2.	Парк Курово-Покровский	Остатки старинного помещичьего парка, площадью 3,5 га. Преобладающая порода – лиственница. Средняя высота – 25 м, диаметр ствола – 40 – 60 см. Сохранились несколько сосен, лип и берез. Имеются кустарники: сирень, карагана древовидная, бузина красная, малина обыкновенная
3.	Парк Марицино	На высоком коренном берегу р. Тьмы, на площади ок. 4 га. В северной части парка на крутом склоне берега располагаются липы (примерно в 2 мера в обхвате, высотой – 2 – 25 м), березы, ивы, ели, черемухи. Из кустарников: жимолость лесная и калина. В северо-восточной части пара сохранились 5 старовозрастных лиственниц и одна кедровая сосна, в центральной – одиночный могучий дуб. Возраст дуба, судя по выдающимся размерам, составляет от 200 до 300 лет. В состав травяного покрова входят: печеночница благородная, зеленчук желтый, земляника мускусная, гравилат речной, воронец колосистый, сныть, герань луговая, хвощ луговой, манжетии, одуванчик, ландыш майский, окопник лекарственный, купырь лесной, лютик едкий, сочевичник весенний, валериана лекарственная и др.
4.	Парк Малинники	Усадьба конца XVIII века Вревских. Позднее – владение Осиповых-Вульфов. Посещал А.С. Пушкин, И.И. Левитан. Парк середины ХIХ века. Последний владелец – Панафидина Нина Степановна. Парк формировался на протяжении последних ста лет за счет постоянного изменения растительности. Сейчас парк представляет собой куртинно-полянный комплекс, образовавшийся в процессе натурализации парковой растительности. Фрагменты парковой композиции прослеживаются в рядовых посадках липы мелколистной (Tilia cordata Mill.) II поколения. Группа тополя серебристого (Populus alba L.) I поколения. Сохранились контрастные группы, использовавшиеся при создании парка: ива белая с елью европейской (Picea abies (L.) Karst.) и липой мелколистной, клена татарского (Acer tataricum L.) с липой широколистной. В составе древостоя сочетаются парковые виды и мелколиственные породы местного происхождения (осина, ольха серая). В 1970-х г. в парке была проведена инвентаризация с маркировкой деревьев. Повторная инвентаризация проведена в 1993 г. В 1997 г. в парке проведены раскопки, выявившие фундамент усадьбы. В парке отмечены рубки старых и выпавших деревьев.
5.	Парк Павловский	Парк был разбит в XIX в. в усадьбе «Павловское», принадлежащей П.И. Вульфу. Описание имения не сохранилось, но достоверно известно, что здесь неоднократно бывал великий русский поэт – А.С. Пушкин. Входит в состав туристического маршрута «Пушкинское кольцо». Имение перестало существовать еще в XIX в., после чего обезлюдело и сельцо Павловское, поэтому усадебный парк не был разрушен и вырублен. В настоящий момент основная композиция парка представлена следующими видами: I ярус липа сердцелистная – высота 30-35 м, диаметр ствола – 75 см (макс. – 105 см); береза бородавчатая – высота 30 м, диаметр ствола – 73 см (макс. – 90 см), лиственница – высота 40-50 м, диаметр ствола – 90 см (макс. – 110 см) (в единичном экземпляре); дуб черешчатый – высота 30 м, диаметр ствола – 112 см; ель – высота 40 м, диаметр ствола – 43 см (макс. – 87 см); тополь душистый – высота 25 м, диаметр ствола – 73 см. Общее состояние деревьев хорошее, кроны олиственны, повреждений ствола в большинстве случаев не отмечены. Инвентаризации парка проводилась ранее, на деревьях есть инвентарные номера. Из пронумерованных деревьев выпали № 363, 380 (береза), лиственница, № 407 (липа), № 424 (береза), № 381.
6.	Парк Берново	Усадьба и парк в имении Вульфов. Усадебный дом XVIII века и парк середины ХIХ века. Усадьбу посещал великий русский поэт А.С. Пушкин. Последний владелец – Николай Михайлович Вульф. В 1971 г. в усадебном доме открыт музей им. А.С. Пушкина. Ежегодно проходят праздники поэзии. У здания музея открыт памятник поэту, в парке расположен холм «Парнас», сохранился живописный пруд-омут. Входит в туристический маршрут «Пушкинское кольцо Верхневолжья».
7.	Родник Иовлевский	Родник оформлен бетонным кольцом диаметром 2 м. Сверху есть деревянная крыша. Из родника вытекает ручей, который впадает в р. Тьму через 50 м. окружение родника – пастбищный луг. В самое жаркое время родник не пересыхает, вода остается чистой и прохладной.
8.	Родник Сенчуковский	Родник расположен в 4 м от уреза воды (р. Крушавка). Раньше родник был оформлен деревянным срубом размером 1 x 2 м, сейчас сруба нет. В месте выхода грунтовых вод имеет богач размером 1 x 2 м. Вокруг родника находится пастбищный луг, в 300 м от родника – скотный двор. Осуществляется выпас и прогон скота. По берегу р. Крушавки расположены заросли ольхи серой. Родник является источником питьевой воды для местного населения.
9.	Сосна Иовлевская	Сосна находится на поле. Она имеет высоту 10 м, диаметр 83 см. Возраст приблизительно 150 лет. На островке 3 х 1 м растет крапива двудомная, щучка дернистая, дудник, яснотка пятнистая. Старовозрастное дерево является живой летописью природы.
10.	Сосна Курово-Покровская	Высота сосны 14 м, диаметр ствола – 125 см, крона раскинулась до 10 м (сосна очень ветвистая, имеет много сучьев первого порядка). Вокруг сны заросли бузины, рябины, береза, серой ольхи, крапивы, дудника, лоха, одуванчика. Сосна – современница Пушкина, является украшением ландшафта. Подобные старовозростные деревья необходимо сохранять как живые летописи природы, т. к. по их внешнему виду и ширине годичных колец можно судить об изменении климата за продолжительный период.

Согласно данным, предоставленным Комитетом по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области (письмо №3189/02 от 24.09.2010 г.) охранные зоны объектов культурного наследия на территории Берновского сельского поселения не разрабатывались.

2.5. Мероприятия по охране объектов культурного наследия и памятников природы.

Для решения вопросов по охране объектов историко-культурного наследия предлагается выполнение следующих мероприятий:

· Сохранение, использование и преемственное развитие историко-культурного наследия в д.Берново, д.Курово-Покровское, д.Павловское, д.Малинники, д. Глазуново, д.Коськово, д.Дарьино, д.Дмитрово.

· Сохранение и развитие природного массива Берновского сельского поселения.

· Формирование на вновь осваиваемых и реконструируемых территориях жилой и общественной застройки участков зеленых насаждений общего пользования, планировочно взаимосвязанных с лесными массивами.

Порядок организации охраны и обеспечения функционирования природных памятников (ПП) определяется Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области.

К целям и предмету деятельности по охране и обеспечению функционирования ПП относятся:

· обеспечение соблюдения режима особой охраны, установленного для ПП;

· осуществление работ по установке и поддержанию в исправном состоянии предупредительных и информационных знаков по периметру границ ПП;

· осуществление работ по благоустройству территории ПП;

· осуществление работ по охране биологического разнообразия на территории ПП;

· проведение научно-исследовательских и эколого-просветительских работ на территории ПП;

· осуществление иных работ и предоставление услуг, не противоречащих действующему законодательству, целям и назначению ПП.

2.6. Мероприятия по развитию транспортного комплекса.

Основная задача развития транспортной инфраструктуры заключается в разработке разветвленной дорожной сети. Проектом генерального плана предложены следующие мероприятия:

1. Строительство новых межселенных дорог с асфальтовым покрытием.

2. Реконструкция существующих дорог.

3. Сооружение улучшенного грунтового покрытия на поселковых улицах в населенных пунктах.

4. Исключение возможности пересечение хозяйственных проездов и скотопрогонов с главными улицами населенных пунктов;

5. Установка въездных знаков на территорию поселения.

6. Установка въездных знаков с названиями населенных пунктов при въезде в них с межселенных дорог.

7. Для обеспечения безопасности движения и ориентации водителей на всех автодорогах сельского поселения должна быть выполнена разметка, установка дорожных знаков и ограждений в соответствии с действующими нормативами.

ЗАО «Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры» (ЗАО «НИПИ ТРТИ») разработана Программа развития автомобильных дорог Тверской области на 2010–2015 годы и плановый период на 2030 года. На территории Берновского сельского поселения развитие дорог программой не предусмотрено.

Согласно комплексной программе развития улично-дорожной сети и объектов благоустройства в Муниципальном образовании «Старицкий район» на 2009-2015 г.г.» предлагается провести мероприятия по дорогам Берновского сельского поселения, представленные в таблице:

№ п\п	Наименование автодороги	Фактическое состояние дорог	Протяженность км.	Стоимость (руб.)	Сроки реализации	Мероприятия
1	Автодорога с.Берново: ул Первомайская, ул.Заводская, ул.Совхозная, ул.Советская	Асфальтобетонное строительство разрушено более чем на 50%. Улицы имеют важное значение для села, в настоящее время находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют ремонта.	2.2	13 200 000	2011-2012	Восстановление асфальтобетонного покрытия
2	Автодорога с.Берново: ул.Клубная, ул.Молодежная, Ул.набережная, ул. Новая, ул.Красная Нива	Дорога находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд затруднен, требуется восстановление	3.3	19 800 000	2011 -2015	Восстановление асфальтобетонного покрытия
3	Дорога по д.Заречье	Дороги находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд затруднен, требуется восстановление	2.0	4 000 000	2012	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
4.	Дорога по д.Дарьино	Дорога находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд затруднен, требуется восстановление	1.0	2 000 000	2014	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
5.	Подъезд к д.Крутцы и дорога по д.Крутцы	Дорога находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд затруднен, требуется восстановление	2.0	4 000 000	2012	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
6.	Подъезд к д.Глазуново и дорога по д.Глазуново	Дорога находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд по деревни после дождя невозможен, требуется восстановление	1.5	3 000 000	2011	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
7.	Подъезд к д.Климово и дорога по д.Климово	Дорога находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд по деревни после дождя невозможен, требуется восстановление	9.2	18 400 000	2014	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
8.	Подъезд к д.Подсосенье и дорога по д.Подсосенье	Дорога находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд по деревни после дождя невозможен, требуется восстановление	2.0	4 000 000	2015	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
9	Подъезд к д.Павловское и дорога по д.Павловское	Дорога находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд по деревни после дождя невозможен, требуется восстановление	2.0	4 000 000	2013	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
10	Подъезд к д.Курово-Покровское и дорога по д.Курво- Покровское	Дорога находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд по деревни после дождя невозможен, требуется восстановление	3.0	6 000 000	2015	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
11	Дорога по д.Иовлево	Дорога находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд по деревни после дождя невозможен, требуется восстановление	1.3	2.6	2011	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
12	Подъезд к д.Сенчуково и дорога по д.Сенчуково	Дорога находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд по деревни после дождя невозможен, требуется восстановление	1.6	3 200 000	2014	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
13	Дорога по д.Негодяиха	Дорога находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд по деревне невозможен.	3.0	6 000 000	2012	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
14	Автодорога Заречье-Неверово	Насыпная песчано-гравийная дорога находится в неудовлетворительном состоянии, множество ям и выбоин	12.0	24 000 000	2015	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
15	Дорога по д.Неверово	Дорога находятся в неудовлетворительном состоянии, проезд по деревне невозможен	2.0	4 000 000	2014	Восстановить разрушенную насыпь из ПГС
6	Улично-дорожная сеть	Очистка дорог в зимний период	50.0	425 000 в год	2009-2015	Очистка дорог от снега

2.7. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

2.7.1. Мероприятия по развитию систем водоснабжения

В настоящее время централизованное водоснабжение в Берновском сельском поселении существует в деревнях:

· д. Берново, протяженность сетей – 1,562 км;

· д. Заречье – 1,475 км;

· д. Неверово – 0,5 км;

· д. Климово – 0,5 км;

· д. Дарьино – 1,0 км;

· д. Кузнецовка – 2,0 км;

· д. Дмитрово – 0,5 км.

На 2013 г. проектируется проведение системы водоснабжения в д. Крутцы, протяженностью 2 км, проектируемой производительностью 0,05 тыс.куб.м/сут.

В д. Берново действуют 3 артезианские скважины, основной потребитель – население.

· д. Заречье – 1 скважина;

· д. Коськово – 1 скважина;

· д. Неверово – 1 скважина;

· д. Климово – 1 скважина;

· д. Дарьино – 1 скважина;

· д. Дмитрово – 1 скважина;

· д. Кузнецовка – 1 скважина;

· д. Крутцы – 1 скважина.

Одной из причин неудовлетворительного качества воды, подаваемой населению, является высокая изношенность водопроводных сетей.

Наибольший износ сетей приходится на уличные водопроводные сети.Значительны объемы потерь, утечек водопроводной воды, вызванные высокой степенью износа сетей и оборудования, нерациональным расходованием водопроводной воды.

Положение с обеспечением населения доброкачественной питьевой водой остается напряженным.

В целяхулучшения водоснабжения Берновского сельского поселения предлагаются следующие мероприятия:

· Реконструкция систем питьевого водоснабжения (развитие водозаборных сооружений, прокладка новых сетей, реконструкция существующих сетей).

· Для населенных пунктов, где централизованная система водоснабжения отсутствует, на последующей стадии проектирования будет предусмотрена централизованная система водоснабжения.

· Выбор площадок для размещения новых водозаборных сооружений с соблюдением санитарных зон и разрывов должен производиться на последующей стадии проектирования.

2.7.2. Мероприятия по развитию систем водоотведения.

На данный момент, д. Берново и д. Заречье на 30% обеспечены централизованной канализацией. В остальных населенных пунктах Берновского сельского поселения централизованной канализации нет.

Очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации, обслуживающие д.Берново и д.Заречье, сейчас не работают и восстановлению не подлежат. В д. Заречье имеется канализационная насосная станция.

В остальных населенных пунктах, где отсутствует централизованная канализация, устраивают выгребы в земляных ямах. На земельных участках закапываются органические отходы.

На последующей стадии проектирования будет предусмотрена централизованная система канализации с локальными очистными сооружениями хозяйственно-бытовой канализации на территории Берновского сельского поселения.

2.7.3. Мероприятия по развитию системы электроснабжения.

На территории Берновского сельского поселения проходит линия 35кВ от ПС35/10 «Максимово» к ПС35/10 «Берново» и далее к ПС35/10 «Высокое» Торжокского района.

Существующие электропотребители на территории Берновского сельского поселения запитаны от ПС 35/10кВ «Берново» по фидерам 10кВ.

Распределительные сети 10кВ и подстанции 10/0,4кВ сданы в эксплуатацию в 60гг. прошлого века и на 70% нуждаются в модернизации (замена существующих деревянных опор ВЛ-10кВ на железобетонные, замена провода АС на провод марки СИП). В целом состояние сетей 10кВ работоспособное, в неудовлетворительном состоянии находятся примерно 3,5%. Существующие фидеры 10кВ от ПС35/10кВ «Берново», проходящие по территории Берновского сельского поселения, загружены примерно на 70% от пропускной мощности.

Электроснабжением обеспечены все деревни Берновского сельского поселения, кроме д. Овсянники, д. Тепляшино.

По категорийности электроснабжения электропотребители на территории Берновского сельского поселения относятся к III-категории электроснабжения.

Потребители электроэнергии в процентном соотношении:

– жилая застройка -40%

– объекты коммунального хозяйства -10%

– садовые, дачные участки -10%

– сельскохозяйственные предприятия -40%

На территории Берновского сельского поселения установлены трансформаторные подстанции 10/0,4кВ следующих типов:

-мачтовые комплектные (типа КТПМ);

-закрытые кирпичные.

Суммарная мощность трансформаторов 10/0,4кВ составляет -8400кВА.

Самая большая единичная мощность -400кВА.

Общее количество трансформаторных подстанций 10/0,4кВ – 44шт.

Коэффициент загрузки приближенно -70%.

Срок службы трансформаторных подстанций в среднем -30-40лет.

Общая протяженность линий 10кВ – 72,3км.

Изношенность трансформаторных подстанций 10/0,4кВ -50%.

В целом состояние электросетей и подстанций 110, 35, 10кВ Берновского сельского поселения удовлетворительное, имеется резерв мощности, пропускной способности и перспективы развития. Необходима модернизация распределительных сетей 10кВ и трансформаторных подстанций 10/0,4кВ для увеличения надежности электроснабжения потребителей, уменьшения потерь электроэнергии и уменьшения эксплуатационных затрат.

Согласно данным представленным ОАО «Тверьэнерго», нет необходимости в реконструкции ПС35/10кВ «Берново».

2.7.4. Мероприятия по развитию системы массовых коммуникаций

Предприятие, предоставляющее услуги связи в Старицком районе, является ОАО «Центртелеком» – Старицкий УЭ. Предприятие поставляющее услуги междугородней связи «Ростелеком».

АТС в д. Берново ремонта в ближайшее время не требует.

Сети связи в основном выполнены воздушными на деревянных опорах, частично кабельными. Уровень телефонизации населенных пунктов Старицкого района средний.

Сети связи нуждаются в модернизации и развитии.

Покрытие территории поселение сотовой связью (Билайн, МТС, Мегафон) имеется вблизи крупных населённых пунктов (центров населенных пунктов).

2.7.5. Мероприятия по развитию системы теплоснабжения.

В настоящее время централизованное теплоснабжение имеется в д. Берново – газовая котельная (мощность 1,0 Гкал/час), обеспечивающая теплом 20% жилищно-коммунального сектора. 80% жилого сектора не имеет централизованного источника теплоснабжения. Основным источником теплоснабжения в поселении является печное отопление.

Топливом служат – уголь, дрова.

Газификация поселения дает возможность обеспечения теплом от индивидуальных теплогенераторов жилого сектора, устройство децентрализованного теплоснабжения от автономных источников теплоснабжения на газовом топливе объектов общественного назначения.

При этом улучшатся условия проживания населения в жилых домах.

Изменится к лучшему экологическая обстановка поселения.

Основные предлагаемые мероприятия:

· Газификация сельских населенных пунктов для возможности пользования индивидуальными теплогенераторами;

· Устройство децентрализованного теплоснабжения от автономных источников на газовом топливе объектов общественного назначения;

· Строительство котельных контейнерного типа различных мощностей для отопления наиболее населенных деревень.

2.7.6. Мероприятия по развитию системы газоснабжения.

В настоящее время в Берновском сельском поселении используется природный газ и сжиженный (баллонный) газ.

Обозначение газопроводов на местности выполняется в соответствии с требованиями “Правил охраны газораспределительных сетей”.

Часть населенных пунктов Берновского с/п имеют частичную сеть газопроводов.

Источником газоснабжения д.Берново, являются шкафные газорегуляторные пункты- ШРП, которые запитываются от ГРС ,расположенного на территории д.Берново, газом высокого давления.

Для газоснабжения населенных пунктов используется природный газ

Q=8000 ккал/нм³ и плотностью ρ=0.73 кг/нм³.

Газопроводы и ШРП должны быть размещены с разрывами от зданий и сооружений согласно требований СНиП 2.07.01-89.

Для снижения давления газа с высокого Р=0.6МПа до низкого Р= 0.003МПа, на котором работают бытовые газовые приборы, предусмотрены 2 шкафных газорегуляторных пункта.

К газопроводам высокого давления подключена котельная жилого фонда д. Берново.

От котельной отапливаются: два 18 квартирных жилых дома, школа, офис врача общей практики, административные учреждения, дом культуры, магазины.

Природный газ низкого давления в частных жилых домах используется на пищеприготовление, отопление и горячее водоснабжение.

В остальных населенных пунктах Берновского с/п используется сжиженный баллонный газ на нужды пищеприготовления и на хозяйственно-бытовые нужды.

Эксплуатацию межпоселковых и уличных газопроводов производит в основном ОАО “Тверьоблгаз”, которое включает в себя 10 филиалов и филиал Подземметаллзащита”.

Наличие газового топлива в Тверской области позволяет значительно улучшить качество жизни населения Тверской области, особенно сельских поселений.

Проектом предлагается газифицировать все негазифицируемые до настоящего времени населенные пункты (подвод газопроводов высокого давления к населенным пунктам, строительство распределительных сооружений, строительство газопроводов низкого давления по улицам).

2.8. Мероприятия по охране окружающей среды.

2.8.1. Основные направления и мероприятия по охране почв.

Основным критерием оценки современного экологического состояния почвенного покрова Берновского сельского поселения Старицкого района является степень загрязнения природных компонентов в результате производственной деятельности, а именно: химического загрязнения депонирующих средств (почв, поверхностных вод). Поэтому оценка почвенного покрова базировалась на данных о наличии источников загрязнения: скотомогильников, складов ядохимикатов и минеральных удобрений, сроках и местах внесения удобрений, размещении животноводческих ферм и состоянии навозохранилищ.

Основным зональным генетическим типом почв в поселении являются дерново-подзолистые почвы, преимущественно средне- и легкосуглинистые (82%). Незначительную долю занимают супесчаные и песчаные почвы (16%). На этих почвах в основном размещается пашня.

Болотные почвы в поселении представлены торфяными и торфянистыми почвами низинных, верховых и переходных болот. В пашне они занимают незначительную часть.

Аллювиальные пойменные почвы сформировались в поймах рек. Они имеют довольно высокое плодородие и считаются одними из лучших почв. В центральной части поймы в пониженных местах встречаются дерново-глееватые аллювиальные почвы. Их используют в основном под кормовые угодья.

Дерново-оподзоленные аллювиальные почвы распространены на поймах высокого уровня, которые редко затопляются паводковыми водами. Эти почвы бедны питательными веществами.

Почвы поселения относятся к среднему уровню бонитета 63-77 баллов. Уменьшение объемов применения на сельскохозяйственных угодьях удобрений (особенно органических) резко обострило проблему содержания в почве как макроэлементов, так и микроэлементов. Из-за отсутствия известкования в необходимых объемах в поселении постоянно увеличиваются площади земель с кислой реакцией. До 80% земель постоянно кислые, требующие известкования.

На большей площади пашни почвы характеризуются низким содержанием питательных веществ. Более 8% пахотных земель подвержены эрозии. Почвы с повышенной каменистостью занимают около 25% площади пашни, что значительно затрудняет их агротехническую обработку. Переувлажненные и заболоченные земли составляют 10% пашни.

Предлагаемые мероприятия по охране почв:

· сохранение почв и их плодородия.

· защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

· защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защита растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

· ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

· сохранение достигнутого уровня мелиорации.

· рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременное вовлечение земель в оборот.

· сохранение плодородия почв и их использование при проведении работ, связанных с нарушением земель.

· открытый дренаж на высокопродуктивных сельскохозяйственных угодьях;

· благоустроить береговые склоны;

· постоянно осуществлять государственный контроль состояния и динамики почвенного покрова;

· организовать проведение работ по инвентаризации и агротехническому обследованию земель.

В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

• внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.

• при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

• в целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

• сохранение и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Чтобы сохранить плодородие почв и при этом сократить негативное воздействие минеральных удобрений, необходимо выполнять ряд технологических правил.

2.8.2. Охрана воздушного бассейна.

В данном поселении основным источником загрязнения атмосферного воздуха является автомобильный транспорт.

С целью дальнейшего предотвращения влияния источников загрязнения на воздушный бассейн и улучшения качества проживания местного населения рекомендуется разработать и реализовать следующие предложения:

– обеспечить производственный контроль за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, организация контроля атмосферного воздуха в санитарно-защитных зонах (СЗЗ) на действующих предприятиях;

– для улучшения состояния атмосферного воздуха необходимо проводить озеленение населенных пунктов, обновлять старые насаждения, проводить благоустройство дорог;

– организовать систему производственного контроля за состоянием воздушной среды в зоне возможного влияния площадкивременного хранения бытовых отходов и на границе санитарно-защитной зоны на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющие наибольшую опасность атмосферного воздуха;

– организовать озеленение и благоустройство санитарно-защитных зон.

2.8.3. Охрана и рациональное использование водных ресурсов.

В поселении централизованные системы канализации существуют в части сельских населенных пунктов.

Деревни Берново и Заречье обеспечены централизованными канализационными сетями и индивидуальными системами канализации.

В рекреационных зонах имеются локальные системы канализации.

Объекты животноводства, согласно исходных данных, имеют отстойники.

Системы канализования объектов животноводства предусматривает удаление навоза на прифермерские навозохранилища с вывозом на поля запахивания. На большинстве объектов животноводства проводится торфокомпостирование навоза, также предусмотрены жижесборники.

Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов:

– осуществление контроля над сбросами предприятий-загрязнителей (предельно-допустимыми сбросами). Организация на предприятиях-загрязнителях водных объектов производственного контроля качества воды в водоемах.

– водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, могут быть признаны особо охраняемыми водными объектами. Статус, режим особой охраны и границы территорий, в пределах которых расположены такие водные объекты, устанавливаются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

– собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии с действующим Водным Кодексом.

– границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

– на территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

2.8.4. Развитие системы обращения с отходами.

Для решения проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) необходимо разработать и реализовать следующие предложения:

· предусмотреть и организовать более детальный селективный сбор ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;

· необходимо разработать и принять законы, устанавливающие особые правила обращения с опасными отходами.

· предусмотреть и оборудовать жилые дома и организации дополнительными контейнерами для более детального сбора мусора;

· предусмотреть дополнительные контейнеры и мусоросборники в соответствии с развитием жилищного фонда и увеличением численности населения;

· разработать план мероприятий по санитарному содержанию и обработки мест временного складирования отходов (контейнерные площадки, мусоросборники);

· разработать план мероприятий по санитарному содержанию и обработки мест утилизации ТБО (мусоросжигательная установка);

· разработать план по ежемесячному осмотру за техническим состоянием транспорта, задействованного на перевозке отходов;

· внедрить систему государственного учета и контроля сбора, транспортировки, обезвреживания и складирования ТБО;

· организация планово-регулярной очистки территории поселения;

· установить систему производственного контроля за состоянием воздушной среды над площадкой и на границе санитарно-защитной зоны на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющие наибольшую опасность;

· организовать производственный экологический контроль – предприятием; государственный контроль – органами охраны, окружающей среды.

2.8.5. Охрана и защита лесов

Согласно геоботаническому районированию, леса Старицкого района относятся к лесной зоне (подзоне смешанных широколиственно-хвойных лесов). В общей площади района лесопокрытые территории занимают около 40%, что для поддержания экологического равновесия данной территории вполне достаточно, тем более что леса распространены достаточно равномерно.

Древостои в ельниках субнеморальных преимущественно смешанные и состоят из бореальных видов (ель, сосна, осина, береза, серая ольха) второго и третьего класса бонитета. В подлеске сочетаются бореальные (рябины, черемуха, ива и др). Травяно-кустарничковый покров состоит из таежных, боровых дубравных и луговых видов. Моховой покров развит слабо.

Широколиственные леса представлены отдельными рощами и группами деревьев (осина, липа, в подлеске орешник, дуб и сосна).

Большие площади в настоящее время занимают вторичные мелколиственные леса: березовые разнотравные и осиновые влажнотравные, сформировавшиеся на месте вырубок и гарей.

Почти все лесные массивы Берновского сельского поселения относятся к категории защитных и не входят в расчет лесосеки.

Перечень мероприятий по защите и охране лесов:

– в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

1) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

2) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

3) мониторинг пожарной опасности в лесах;

4) разработка планов тушения лесных пожаров;

5) тушение лесных пожаров;

6) иные меры пожарной безопасности в лесах.

– защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, – на их локализацию и ликвидацию.

– в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

2) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

3) авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

5) установление санитарных требований к использованию лесов.

– в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, может запрещаться осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.

– сохранение и усиление водоохранных и водорегулирующих свойств лесов.

– детальное изучение всех сохранившихся в районе Берновского сельского поселения лесных массивов.

– повышение культуры ведения лесного хозяйства по примеру таких зарубежных стран как Финляндия, Швеция и др.;

– внедрение передовых технологий лесоэксплуатации не только в интересах грамотного и целенаправленного лесовозобновления на площадях санитарной вырубки, но, и из экологических соображений.

2.8.6. Обеспечение медико-экологического благополучия населения.

Для оценки экологического риска здоровью населения, выработки соответствующих профилактических мер необходимо в рамках социально-гигиенического мониторинга проведение углубленного эпидемиологического исследования наиболее значимых патологий, в том числе экологически обусловленных болезней.

Кроме того, необходимы мероприятия:

· обоснование региональных допустимых экологических нагрузок по критериям здоровья населения;

· разработка и внедрение мероприятий по сокращению выбросов, формирующих повышенную заболеваемость населения;

· приведение скотомогольников в состояние, минимально угрожающее загрязнению окружающей природной среды, жизни и здоровью людей;

· разработка и реализация новых методов клинико-лабораторной диагностики, лечения и профилактики экообусловленных заболеваний детского и взрослого населения.

В результате реализации запланированных социально-экономических, планировочных, организационно-технических, инженерно-технических мероприятий ожидается достижение следующих показателей:

· сохранение и приумножение природно-ресурсного потенциала поселения за счет организации рационального природопользования во всех сферах хозяйственного комплекса;

· экологическая реабилитация водных объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения, путем уменьшения сброса загрязняющих веществ, реконструкции и строительства очистных сооружений, развития системы ливневой канализации, организации и благоустройства водоохранных зон;

· снижение водопотребления, обеспечение населения стандартной питьевой водой;

· улучшение состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, в том числе источников питьевого водоснабжения за счет снижения выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

· обеспечение экологической безопасности обращения с отходами производства и потребления за счет усовершенствованных полигонов ТБО, реконструкции действующих полигонов до требуемого нормативно-технического уровня, создания мощностей по использованию и обезвреживанию отходов;

· предотвращение техногенных аварий и катастроф с экологическими последствиями за счет реализации системы мероприятий, направленных на снижение риска их возникновения;

· достижение современного уровня инженерного благоустройства селитебных территорий;

· снижение шумового загрязнения селитебных территорий, уменьшение количества населения, проживающего в зонах акустического дискомфорта;

· защита зданий и сооружений от негативных инженерно-геологических процессов;

· улучшение состояния атмосферного воздуха селитебных территорий за счет проведения атмосфероохранных мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников и проведения комплекса мероприятий по оптимизации транспортной инфраструктуры;

· создание системы природно-экологического каркаса, в том числе сохранение лесного фонда, создание системы особо охраняемых природных территорий;

· развитие массовых и специализированных видов рекреации, спорта;

· организация комплексной системы экологического мониторинга наблюдений за состоянием атмосферы, водных ресурсов, земельного фонда, особо охраняемых природных территорий и т.д.

2.9. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природная чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источник природной чрезвычайной ситуации – опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Согласно исходным данным ГУ МЧС России по Тверской области, а также материалам технического отчета инженерно-геологического районирования территорий сельского поселения, к опасным природным явлениям, возможным на рассматриваемой территории, относятся подъем уровня грунтовых вод, подтопления могут привести к аварийным ситуациям на территории сельского поселения, а так же лесные пожары, сильные морозы и градобитие.

Для обеспечения безопасности от ЧС природного и техногенного характера на территории Берновского сельского поселения требуется:

-создание единой системы предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории острова;

-обеспечение противопожарной безопасности на территории нового жилищного строительства, в которой должны предусматриваться технические решения и организационные мероприятия, направленные на снижение вероятности возникновения пожара и его локализацию, которые включают:

§ заземление всех металлических частей электрооборудования согласно ПУЭ;

§ конструктивные решения и материалы, обеспечивающие II степень огнестойкости зданий;

§ отделку интерьеров помещений негорючими материалами, не выделяющими токсичных газов при нагревании;

§ устройство круговых проездов с твердым покрытием к домам и на внутридворовую территорию;

§ реконструируемые и строящиеся сооружения, здания должны предусматриваться с оборудованием автоматической пожарной сигнализацией;

§ наружное пожаротушение от пожарных гидрантов, установленных на существующем водопроводе, которые обеспечивают наружное пожаротушение объектов;

§ внутреннее пожаротушение от пожарных кранов;

§ наличие первичных средств пожаротушения (на 800 м² 2 огнетушителя ОУ-5, или 4 огнетушителя ОП-5);

§ эвакуационные пути, коридоры, лестничные марши согласно СНиП 21-01-97;

§ открывание дверей эвакуационных выходов по направлению выхода из здания;

§ наличие телефонной связи с пожарной частью.

Таблица 10

№ п.п.	Показатели	Единица измерения	Современное состояние на 2009 г.	На перспективу 2040
1	Территория
1.1	Общая площадь земель сельского поселения в установленных границах	га	23087	23087
	Общая площадь земель населенных пунктов		1960,97	1960,97
	В том числе территории:
	жилых зон	га/%	354	354
	из них:	-“-
	многоэтажная застройка	-“-
	4 – 5 этажная застройка	-“-
	малоэтажная застройка	-“-	354	354
	в том числе:
	малоэтажные жилые дома с приквартирными земельными участками	-“-
	индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками	-“-
	общественно-деловых зон	-“-	–	3,5
	производственных зон	-“-	26,8	26,8
	зон инженерной и транспортной инфраструктур	-“-	–	150
	рекреационных зон	-“-	–	8,6
	зон сельскохозяйственного использования	-“-	9,5	10,7
	зон специального назначения	-“-	6,1	6,1
	режимных зон	-“-	–	–
	иных зон	-“-	–	–
1.2	Из общей площади земель сельского поселения территории общего пользования	-“-
	Из них:
	зеленые насаждения общего пользования	-“-	104,27
	улицы, дороги, проезды, площади	-“-
	прочие территории общего пользования	-“-
1.3	Из общей площади земель сельского поселения территории, неиспользуемые, требующие специальных инженерных мероприятий (овраги, нарушенные территории и т.п.)	га/%	–	–
1.4	Из общей площади земель сельского поселения территории резерва для развития поселения	-“-	–	143,23
1.5	Использование подземного пространства под транспортную инфраструктуру и иные цели	тыс. м²	–	–
1.6	Из общего количества земель городского, сельского поселения:
	земли федеральной собственности	-“-	–	–
	земли субъекта Российской Федерации	-“-	–	–
	земли муниципальной собственности	-“-	–	–
	земли частной собственности	-“-	–	–
2	Население
2.1	Численность населения с учетом подчиненных административно-территориальных образований	чел.	1345[9]	1472
2.2	Показатели естественного движения населения:
	прирост	-“-	–	127
	убыль	-“-	–	–
2.3	Показатели миграции населения:
	прирост	-“-	–	470
	убыль	-“-	–	–
2.4	Возрастная структура населения:	чел./%	1273/100	1400/100
	дети до 15 лет	-“-	200	280 /20
	население в трудоспособном возрасте (мужчины 16 – 59 лет, женщины 16 – 54 лет)	-“-	623	630/45
	население старше трудоспособного возраста	-“-	430	490/35
2.5	Численность занятого населения – всего	чел.	102	200
	Из них в материальной сфере	чел./% численности занятого населения	71	460
	В том числе:
	промышленность	-“-	42	200
	строительство	-“-	–
	сельское хозяйство	-“-	29	240
	наука	-“-	–	–
	прочие	-“-	–	20
	В обслуживающей сфере	-“-	31	140
	Несамодеятельное население:	-“-	488	770
	дошкольники	-“-	43	70
	школьники	-“-	65	210
	пенсионеры	-“-	380	490
2.6	Число семей и одиноких жителей – всего	единиц	–	–
2.6	В том числе имеющих жилищную обеспеченность ниже социальной нормы	-“-	–	–
2.7	Число вынужденных переселенцев и беженцев	тыс. чел.	–	–
3	Жилищный фонд
3.1	Жилищный фонд – всего	тыс. м² общей площади квартир, домов	9,13	12,6
3.2	Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. м² общей площади квартир	9,13	12,6
3.3	Новое жилищное строительство – всего	-“-	–	3.47
	В том числе:
	за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов	тыс. м² общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства	–	–
	за счет средств населения	-“-	–	2,49
3.4	Структура нового жилищного строительства по этажности		–	–
	В том числе:
	малоэтажное	-“-	–	–
	из них:
	малоэтажные жилые дома с приквартирными земельными участками	-“-	–	–
	индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками	-“-	8,13	11,6
	4 – 5 этажное	-“-	–	–
	многоэтажное	-“-	–	–



3.5	Обеспеченность жилищного фонда:
	водопроводом	% общего жилищного фонда
	канализацией
	электроплитами		–	–
	газовыми плитами
	теплом
	горячей водой		–	–
3.6	Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир	м²/чел.
4	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
4.1	Детские дошкольные учреждения – всего чел.	мест/чел

4.2	Общеобразовательные школы – всего чел.	-“-
4.3	Учреждения начального и среднего профессионального образования	учащихся	–	–
4.4	Высшие учебные заведения	студентов	–	–
4.5	Офис врача общей практики– всего	количество	–
4.6	Поликлиники (ФАП) – всего	количество
4.6	Поликлиники (ФАП) – всего	посещений в смену
4.7	Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения – всего чел.	соответствующие единицы
4.7	магазины Кафе Столовая Баня Комбинат бытового обслуживания		– – –
4.8	Учреждения культуры и искусства Библиотечная сеть Культурно-просветительные учреждения	-“-
4.9	Физкультурно-спортивные сооружения – всего чел. Архангельское	-“-	–	1
4.10	Учреждения санаторно-курортные, оздоровительные, отдыха и туризма – всего чел.	-“-
4.11	Учреждения социального обеспечения почта	-“-
4.12	Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения	-“-	–	–
4.13	Объекты религиозного культа	-“-
5	Транспортная инфраструктура
5.1	Протяженность линий общественного пассажирского транспорта
	В том числе:
	электрифицированная железная дорога	км двойного пути	–	–
	метрополитен	-“-	–	–
	скоростной трамвай	-“-	–	–
	трамвай	-“-	–	–
	троллейбус	км	–	–
	автобус	-“-	37
	водный транспорт	-“-	–	–
5.2	Общая протяженность дорожной сети	-“-	237,92	238,61
5.2	В том числе с усовершенствованным покрытием	-“-	65,44	66,14
5.3	Количество транспортных развязок в разных уровнях	единиц	–	–
5.4	Средние затраты времени на трудовые передвижения в один конец	мин.	30	30
5.5	Аэропорты	единиц	–	–
	В том числе:
	международного значения	-“-	–	–
	федерального значения	-“-	–	–
	местного значения	-“-	–	–
5.6	Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)	автомобилей	–	–
6	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1	Водоснабжение
6.1.1	Водопотребление – всего	тыс.м³/сут	0,2913	0,4279[10]
	В том числе:
	на хозяйственно-питьевые нужды	-“-	0,2648	0,389
	на производственные нужды	-“-	0,0265	0,0389
6.1.2	Вторичное использование воды	%	–	–
6.1.3	Производительность водозаборных сооружений	тыс. м³/сут	0,003	0,003
6.1.3	В том числе водозаборов подземных вод	-“-
6.1.4	Среднесуточное водопотребление на 1 чел.	л/сут на чел.	160	160
6.1.4	В том числе на хозяйственно-питьевые нужды	-“-	–	–
6.1.5	Протяженность сетей
6.2	Канализация
6.2.1	Общее поступление сточных вод – всего	тыс. м³/сут	0,2913	0,4279[11]
	В том числе:
	хозяйственно-бытовые сточные воды	-“-	0,2648	0,389
	производственные сточные воды	-“-	0,0265	0,0389
6.2.2	Производительность очистных сооружений канализации
6.2.3	Объемы сброса сточных вод	тыс. м³/год	37	156
6.2.4	Протяженность сетей
6.3	Энергоснабжение
6.3.1	Потребность в электроэнергии – всего	млн. кВт·ч/год	2,04	3,28[12]
	В том числе:
	на производственные нужды	-“-	–	–
	на общественно-деловые нужды	-“-
	на коммунально-бытовые нужды	-“-	0,31	0,74
6.3.2	Потребление электроэнергии на 1 чел. в год	кВт·ч	1360	1360
6.3.2	В том числе на коммунально-бытовые нужды	-“-	–	–
6.3.3	Источники покрытия электронагрузок	МВА
6.3.4	Протяженность сетей	км	98	98
6.4	Теплоснабжение
6.4.1	Потребление тепла	Гкал/год	2261,9	3392,9[13]
	Население	-“-	1858,7	2788,05
	Предприятия		304,3	456,45
	Социально-культурные объекты		98,9	148,35
6.4.2	Производительность централизованных источников теплоснабжения – всего
	В том числе:
	ТЭЦ (АТЭС, АСТ)	-“-	–
	районные котельные	-“-
6.4.3	Производительность локальных источников теплоснабжения	-“-
6.4.4	Протяженность сетей	км
6.5	Газоснабжение
6.5.1	Удельный вес газа в топливном балансе сельского поселения	%
6.5.2	Потребление газа – всего	млн. м³/год
	В том числе:
	на коммунально-бытовые нужды	-“-
	на производственные нужды	-“-
6.5.3	Источники подачи газа	-“-
6.5.4	Протяженность сетей	км
6.6	Связь АТС Берново	соответствующие единицы	1	1
6.6.1	Охват населения телевизионным вещанием	% населения	–	–
6.6.2	Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования	номеров на 100 семей	–	–
6.7	Инженерная подготовка территории
6.7.1	Защита территории от затопления:
	площадь	га	–	–
	протяженность защитных сооружений	км	–	–
	намыв и подсыпка	млн. м³	–	–
6.7.2	Другие специальные мероприятия по инженерной подготовке территории	соответствующие единицы	–	–
6.8	Санитарная очистка территорий
6.8.1	Объем бытовых отходов	тыс. м³	–	492
6.8.1	В том числе дифференцированного сбора отходов	%	–	–
6.8.2	Мусороперерабатывающие заводы	единиц/тыс. т год	–	–
6.8.3	Мусоросжигательные заводы	-“-	–	–
6.8.4	Мусороперегрузочные станции	-“-	–	–
6.8.5	Усовершенствованные свалки (полигоны)	единиц/га	1	1
6.8.6	Общая площадь свалок	га	–	–
6.8.6	В том числе стихийных	-“-	–	–
6.9	Иные виды инженерного оборудования территории	соответствующие единицы	–	–
7	Ритуальное обслуживание населения
7.1	Общее количество кладбищ	единиц/га	4/6,1	4/6,1
7.2	Общее количество крематориев	единиц	–	–
8	Охрана природы и охранное природопользование
8.1	Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух	тыс. т/год	–	–
8.2	Общий объем сброса загрязненных вод	тыс. м³/год	37	156
8.3	Рекультивация нарушенных территорий	га	–	–
8.4	Территории, неблагополучные в экологическом отношении (территории, загрязненные химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами, в количествах свыше предельно допустимых уровней)	-“-	–	–
8.5	Территории с уровнем шума свыше 65 Дб	-“-	755,17	755,17
8.6	Население, проживающее в санитарно-защитных зонах	тыс. чел	–	–
8.7	Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон	га	–	15
8.8	Защита почв и недр	га	–	–
8.9	Иные мероприятия по охране природы и рациональному природопользованию	соответствующие единицы	–	–

Список используемой литературы:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

2. Земельный кодекс Российской Федерации;

3. Лесной кодекс Российской Федерации;

4. Водный кодекс Российской Федерации;

5. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 12.12.1994г. №68-ФЗ;

6. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01. 2002г.№7-ФЗ;

7. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

8. Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» от 25.06.2002г. №73-ФЗ;

9. Закон Тверской области от 06.06.2006 №58-ЗО “О градостроительной деятельности на территории Тверской области”;

10. Законы Тверской области с № 17-ЗО по 52-ЗО от 28.02.2005г., № 93-ЗО от 21.06.2005г., №21-ЗО от 15.03.2006г.,№53-ЗО от 06.06.2006г., № 83-ЗО от 18.09.2006г., № 75-ЗО от 17.07.2007г., с № 41-ЗО по № 43-ЗОот 09.06.2009г., с № 55-ЗО по №64-ЗО от 13.07.2009г. «Об установлении изменений границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения».

11. Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Тверской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе и порядке подготовки планов реализации таких документов, утвержденное Постановлением Администрации Тверской области от 13.11.2007 №334-па;

12. Положение о территориальном планировании Тверской области;

13. Постановление администрации Тверской области от 20.10.1997 № 579
“о водоохранных зонах водных объектов”;

14. Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. Статистический сборник. Росстат. – М:, 2005 стр. 82

15. Е.В.Горшенина – «Социально-экономическое состояние региона», учебное пособие по дисциплине «регионалистика». – Тверь: ТГСХА, 2004. – 84с.

16. С.И.Яковлева – «География Тверской области», Тверь: ТвГУ, 2004, 40с.

17. С.И.Яковлева – «Социально-экономическая география Тверской области», конспект лекция, Тверь: ТвГУ, 1999, 65с.

18. Рекомендации по подготовке Правил землепользования и застройки (ФЭГ 2006г.)

19. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизе и утверждении Градостроительной документации».

20. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» в части, не противоречащей Градостроительному Кодексу РФ

21. МДС-30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов».

22. СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планирование и застройка городских и сельских поселений.

23. «СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция

24. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

25. СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»;

26. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

27. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

28. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

29. Схема территориального планирования Тверской области, разработанной ООО «ЭНКО», г. Санкт-Петербург;

30. Схемы расположения памятников истории и культуры. Комитет по государственной охране объектов памятников культурного наследия Тверской области.

31. Генеральная схема газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации. Тверская область», разработанной ОАО «Промгаз», Москва, 2006г;

32. Нормативы минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений) /утв. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 20.02.2008г. №32

33. Города и районы Калининской области, М., 1978, с. 623-638.

34. Тверская область – энциклопедический справочник. Тверь 2008 год.

35. Транспорт в Тверской области – Статистический сборник. Тверь 2005 год.

36. Транспорт и связь в России – Статистический сборник. Москва 2005год.

37. Транспорт в России – Статистический сборник. Москва 2002 год.

38. Афанасьев В.Н., Маркова А.И. Статистика сельского хозяйства: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 272 с.

39. Ильин М.А. Тверская область – Тверь: Тверское областное книжно – журнальное издательство, 1994 – 328 с.

40. А.А.Дорофеев, А.А.Ткаченко – «География Тверской области», Тверь, 1992г.

41. Е.В.Горшенина – «Социально-экономическое состояние региона», учебное пособие по дисциплине «регионалистика». – Тверь: ТГСХА, 2004. – 84с.

42. С.И.Яковлева – «География Тверской области», Тверь: ТвГУ, 2004, 40с.

43. С.И.Яковлева – «Социально-экономическая география Тверской области», конспект лекция, Тверь: ТвГУ, 1999, 65с.

44. Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. Статистический сборник. Росстат. – М:, 2005 стр. 82

45. Тверская земля – Русская Европа. ОАО “Тверское княжество”, 2006

46. Тверская область. Схема. Путеводитель.НТИФ Студия-С, 2004

47. «СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.». Новая редакция.

48. Закон об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области “Старицкий район”, и наделении их статусом городского, сельского поселения № 48-ЗО от 28.02.2005г.

Интернет-ресурсы:

www.rosreestr69.ru

[1] РОССТАТ, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тверской области – «Населенные пункты Тверской области» на 1 января 2010 года
[2] А.А. Ткаченко, А. А. Дорофеев «География Тверской области», Тверь, 1992 г.
[3] Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г. №257-ФЗ;
[4] Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. №200-ФЗ
[5] Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ;
[6] СанПиН 2.1.4.1110-02 «зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
[7] Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт/ Минэнерго СССР.-М.:Энергоатомиздат, 1985.
[8] данные о памятниках природы предоставлены Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области письмо №02-04-04/984 от 21.06.2010. Паспорта на государственные памятники природы от 2000 г.
[9] По данным РОССТАТ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Тверской области.
[10] СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения
[11]СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения
[12] РД 34.20.185-94 Инструкция по проектированию городских электрических сетей
[13] СниП 41-02-2003 Тепловые сети